Законопроект об аудите безопасности дорожного движения Госдума приняла в первом чтении.

Инициативой решаются вопросы, связанные с установкой и использованием на автомобильных дорогах разной формы собственности, работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения.

По словам замглавы Минтранса Сергея Аристова, "статистика показывает прямую связь с наличием на автомобильных дорогах таких специальных технических средств и снижением уровня аварийности на этих участках, где такие средства стоят. Законопроектом предлагается дополнить статью 17 федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности" и, соответственно, позволяет в рамках работы по содержанию автомобильной дороги устанавливать собственникам таких дорог средства, названные мною, для принятия информации и последующей передачи ее государственным органам в случае выявления нарушения, административного правонарушения на дорогах. Решение принимает в этом случае государственный орган".

Кроме того, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства с согласия собственника могут устанавливаться и другими собственниками - владельцами подобных специальных технических средств.

Аристов также напомнил, что в ближайшее время будет вноситься в Государственную думу проект федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс", согласно которому штрафы за нарушение Правил безопасности дорожного движения должны будут зачисляться в дорожные фонды. По данным Минтранса, в 2016 и 2017 гг. суммы поступили примерно одинаковые - свыше 60 млрд рублей. Законопроектом также предлагается внести в статью 2 федерального закона "О безопасности дорожного движения" изменение, дополнив его термином "аудит безопасности дорожного движения".

"Аудит безопасности дорожного движения - это независимый детальный систематический анализ и оценка характеристик безопасности дорожного движения при проектировании, строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог", - пояснил Аристов. Предполагается проведение аудита на любой стадии жизненного цикла, то есть проектирование, строительство, капитальный ремонт, ремонт, реконструкция, содержание дорог.

Вместе с тем заказчик работ, в данном случае, это собственник дороги, вправе самостоятельно определять необходимость аудита на тех или иных циклах. "И в этом случае нет подмены функций Ростехнадзора и Главэкспертизы, поскольку эти ведомства занимаются вопросами соответствия нормам технических регламентов, а аудит занимается, соответственно, требованиями нормативно-технических документов по организации и безопасности дорожного движения", - пояснил замминистра. Соответственно, продолжил он, "аудит должен проводиться организациями, которые будут выбираться на конкурсной основе, поскольку это, как всегда, как правило, бюджетные деньги, там целый перечень требований к этим организациям, они у нас существуют на сегодняшний день".

В ходе дискуссии депутат Госдумы Алексей Журавлев ("Родина") заявил, что законопроект "никакого отношения к безопасности не имеет, это просто перераспределение средств, выкачивание их из населения в частные руки".

Депутат Госдумы от "Справедливой России" Валерий Гартунг также отметил, что "закон называется об аудите безопасности движения, но, судя по тому, что туда внесено, речь идет о контроле за соблюдением ПДД". Он предложил ко второму чтению прописать в законопроекте обязанность собственников дорог реагировать на заявления граждан об плохом их состоянии.