26 сентября в Государственной Думе фракция "Единая Россия" в рамках круглого стола «О некоторых вопросах формирования раздела «Социальная политика» при рассмотрении проекта Федерального бюджета на 2018 год» обсудила вопросы выполнения указов Президента РФ, выравнивания бюджетной обеспеченности регионов, повышения минимального размера оплаты труда,  обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, финансирования социально ориентированных общественных организаций, индексации социальных программ поддержки пенсионеров и другие. В мероприятии приняли участие министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин, руководители Пенсионного фонда России и соцстраха, Федерации независимых профсоюзов России и  Российского союза промышленников и предпринимателей, представители регионов и общественники.

 

Открывая заседание,первый замглавы фракции по законопроектной деятельности Андрей Исаев пояснил, что сегодняшнее мероприятие – второе из числа тех, что намерена провести «Единая Россия» с тем, чтобы определить приоритеты фракции перед рассмотрением бюджета на следующую трехлетку в первом и во втором чтении.

 

«Для нас очень важно выработать позицию перед рассмотрением бюджета и в первом, и во втором чтении, которая отражала бы в первую очередь точку зрения наших избирателей, точку зрения массовых общественных объединений, выражающих конкретный социальный интерес, - заявил Исаев. - Ведя переговоры с Правительством накануне внесения бюджета в Государственную Думу, в ходе нулевого чтения, фракция «Единая Россия» определила основные приоритеты. Это развитие сельского хозяйства. Это развитие таких важных проектов, как проект «Городская среда», на которых настаивала Партия, и которые качественно меняют жизнь людей. Это вопросы развития культуры, в том числе, проект «Театры малых городов» и Дома культуры, программы, которые мы начали реализовывать в сложном кризисном 2016 году. Это решение проблем здравоохранения, в первую очередь лекарственного обеспечения и достаточного финансирования первичной медицинской помощи».

 

Сегодня мы будем обсуждать вопросы, связанные с социальным разделом бюджета. Для нас очень важно перед тем, как мы начнем работу, получить наказы от людей, от наших избирателей, от дружественных нам общественных объединений. А на чем следует сконцентрироваться в первую очередь? Конечно, хочется решить сразу все проблемы, но пока возможности бюджета, возможности экономики не позволяют нам решить все проблемы одновременно. Необходимо выделить приоритеты. Сегодня мы советуемся с вами для того, чтобы эти приоритеты в первую очередь определить для себя».

 

Исаев напомнил, что в ходе предыдущего подобного мероприятия, прошедшего в формате общественных слушаний, обсуждались вопросы сельского хозяйства. Также запланировано обсуждение темы развития городской среды, связанной с работой одноименной программы  - это ремонт дворов, благоустройство придворовых территорий и т.д. Предполагается также проведение круглых столов по вопросам здравоохранения и культуры. «Все идеи, наказы, предложения, которые здесь прозвучат, будут нами обобщены, - сообщил Исаев. - В октябре мы планируем провести собрание фракции, на котором выработаем нашу позицию, наш подход по подготовке проекта бюджета ко второму чтению. Уже принимая в первом чтении бюджет, мы будем понимать те основные направления, в которых мы рассчитываем доработать и федеральный бюджет, и бюджеты внебюджетных социальных фондов к следующему – второму чтению».

 

Исаев выделил несколько «узловых моментов», которые «Единая Россия» считает важным обсудить. «Во-первых, нам предстоит принять историческое решение, за которое 25 лет боролись российские профсоюзы, и по поводу которого мы постоянно спорили с финансово-экономическим блоком Правительства, и слава Богу, точку в этом споре поставил Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин. Это повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ) до уровня прожиточного минимума трудоспособного человека. Вы знаете, что это предложено сделать в два этапа – с 1 января 2018 года МРОТ должен составить 85% величины прожиточного минимума, с 1 января 2019 года – 100%. Такой шаг выбран для того, чтобы и работодатели, и федеральный и местные бюджеты смогли подготовиться к реализации этого решения. Тем не менее, сейчас раздаются, и я недавно, присутствуя на инаугурации главы Удмуртской Республики, беседовал с коллегами из некоторых других Приволжских регионов, руководителями заксобраний, которые жалуются на отсутствие средств для исполнения соответствующего решения. Готовность регионов, готовность местного самоуправления к выполнению этого очень важного, социально значимого решения, решения, которое обеспечивает то, что в России не будет работающих бедных, решения, которое декриминализирует нашу экономику, потому что мы понимаем, что работа за МРОТ меньший, чем позволяющий прожить, означает криминальную экономику, по сути, во многих случаях уклонение от уплаты налогов и взносов во внебюджетные фонды. Вот это важное решение, для того, чтобы оно было принято, какие необходимы сопровождающие меры со стороны федерального бюджета для того, чтобы оно сработало», - сказал депутат.

 

«Встык с этим идет и тема исполнения майских указов Президента 2012 года, - отметил Исаев. - 2018 год должен стать завершающим в этом отношении. Указы предполагали установление заработной платы работников бюджетной сферы на определенном уровне, соотносимом со средней заработной платой в регионе. Мы прекрасно помним с вами, когда еще Борис Николаевич Ельцин одним из первых своих указов в качестве Президента еще РСФСР заявил, что заработная плата у учителей должна быть не ниже средней зарплаты в регионе. К сожалению, этого не произошло. И на десятилетия фактически это оставалось просто лозунгом. Сейчас это происходит благодаря «майским указам», но от регионов потребуются серьезные усилия в 2018 году. Насколько федеральный бюджет должен обеспечить помощь регионам, какие внутренние резервы могут быть у регионов для реализации этого вопроса».

 

Следующий важный вопрос - вопрос поддержки людей с ограниченными возможностями. «Мы активно взаимодействуем с общественными объединениями, представляющими интересы этих людей. И тема, которая всегда находилась под особым контролем фракции – это тема технических средств реабилитации, создание условий для реабилитации и абилитации инвалидов. Эту темы мы тоже сегодня хотели бы обсудить в рамках круглого стола и услышать конкретные предложения, которые мы могли бы учесть при работе с бюджетом», - сказал Исаев.

 

Отдельная тема – финансирование и поддержка некоммерческих общественных организаций, «которые выполняют социально значимые, фактически государственные функции». Исаев напомнил, что есть учреждения образования, которые принадлежат общественным организациям, и при этом  дают образование, в котором нуждается государство. Например, школа собак-поводырей общества слепых. «Это, по сути, государственная функция – подготовка животных для того, чтобы они могли оказывать помощь людям, - говорит Андрей Исаев. - Исторически сложилось, что данные организации получают поддержку из федерального бюджета. Мы рассчитываем, что эта поддержка в 2018 году должна быть не ниже чем в этом году. Давайте обсудим тему справедливого распределения соответствующих дотаций».