Новости Госдумы inform-24 Спецпроекты Информ-24
Новости Госдумы inform-24 Актуальный репортаж
Эксклюзивные материалы Информ-24
  • 10.09.17 | 00:25
Парламентские слушания по проблемам обманутых дольщиков в Республике Дагестан. Фоторепортаж
7 сентября в Махачкале в зале пленарных собраний Национального собрания Республики Дагестан состоялись вторые парламентские слушания, посвященные вопросам формирования «эффективных законодательных механизмов защиты прав и законных интересов участников долевого строительства в Республике Дагестан».

/ Актуальный репортаж / Видео / Гражданская поддержка / События / Фотоальбом
  • 23.09.17 | 01:07

С 19 по 22 сентября в Петербурге на площадке МКВЦ «ЭКСПОФОРУМ» прошла XIV Международная выставка и конференция по гражданскому судостроению, судоходству, деятельности портов и освоению океана и шельфа «НЕВА-2017».
  • 10.09.17 | 00:25
Парламентские слушания по проблемам обманутых дольщиков в Республике Дагестан. Фоторепортаж
7 сентября в Махачкале в зале пленарных собраний Национального собрания Республики Дагестан состоялись вторые парламентские слушания, посвященные вопросам формирования «эффективных законодательных механизмов защиты прав и законных интересов участников долевого строительства в Республике Дагестан».
  • 16.10.16 | 14:20
РОСГОСЦИРК: текущее состояние и перспективы
12 октября генеральный директор ФКП «РОСГОСЦИРК» Дмитрий Иванов рассказал корреспонденту «Информ-24» о текущей ситуации в компании и о ближайших планах развития.


Читайте парламентские новости

Новости Госдумы inform-24 Лента новостей
Причиной ДТП под Калининградом мог стать выезд на «встречку»
Возможной причиной ДТП с маршруткой под Калининградом, в котором погибли семь человек, мог стать выезд на полосу встречного движения.
Суд признал Саакашвили виновным в нелегальном пересечении границы
Суд районного центра Мостиска в Львовской области признал экс-губернатора Одесской области Михаила Саакашвили виновным в незаконном пересечении границы Украины и назначил ему наказание в виде штрафа, ...
МИД Сирии: США используют террористов, чтобы помешать урегулированию
США используют подконтрольных им террористов, чтобы помешать сирийскому урегулированию.
  • 22.09.17 | 12:59

Законопроект, направленный на снижение безработицы среди инвалидов, правительство РФ внесло в Госдуму.
  • 22.09.17 | 18:09

22 сентября Леонид Левин (СР) принял участие в пресс-конференции, посвященной выходу доклада «Мобильная экономика России 2017».
  • 22.09.17 | 14:47

21 сентября состоялось встреча депутатской группы Госдумы по связям с Конгрессом США с американским политологом Томасом Грэмом.
  • 21.09.17 | 19:31

21 сентября комитет Госдумы по культуре организовал и провел парламентские слушания, посвященные обсуждению законодательной инициативы по введению государственного (муниципального) социального заказа на оказание услуг в сфере культуры.
Новости Госдумы inform-24 Поиск


Расширенный поиск


Новости Госдумы inform-24 Календарь
«    Сентябрь 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930 
Счетная палата констатировала, что учет результатов исследований, полученных за счет грантов, не ведется

Счетная палата констатировала, что  учет результатов исследований, полученных за счет грантов, не ведетсяКоллегия Счетной палаты рассмотрела результаты контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования в 2013-2015 годах и истекшем периоде 2016 года средств федерального бюджета, выделенных на выполнение мероприятия «Грантовое финансирование фундаментальных научных исследований Российским научным фондом» подпрограммы «Фундаментальные научные исследования» государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы».
 
С докладом выступил аудитор Владимир Катренко.
 
Российский научный фонд (РНФ) образован в 2013 году. Одна из основных функций Фонда – проведение конкурсного отбора научных и научно-технических проектов и осуществление их финансирования.
 
Как было отмечено на Коллегии, деятельность РНФ в части осуществления грантового финансирования фундаментальных и поисковых научных исследований согласуется с положениями Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, госпрограммы «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы и Программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2013–2020 годы).
 
В 2014–2016 гг. Фондом были заключены грантовые соглашения с 551 организацией в целях финансирования 2 434 научно-исследовательских проектов в 69 регионах России.
 
Общий объем доходов РНФ за 2013-2016 гг. составил 47 млрд руб. Основным источником поступлений является субсидия из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в размере 28,2 млрд руб. (60% всех поступлений). Помимо этого, в структуру доходов Фонда вошли добровольное пожертвование от ОАО «Роснефтегаз» (100% акций находится в собственности Российской Федерации) в сумме 14,9 млрд руб. (31,7%) и доходы от инвестирования временно свободных средств Фонда в российских кредитных организациях в размере 3,9 млрд руб. (8,3%).
 
В целом по результатам проверки Счетная палата пришла к выводу, что место и роль Фонда в сложившейся системе государственной поддержки фундаментальных и поисковых научных исследований определены недостаточно четко. Это связано, в частности, с отсутствием должной координации деятельности Минобрнауки России, РАН, ФАНО России, государственных научных фондов (например, РФФИ) и других структур в научной сфере.
 
Сложившаяся нормативная правовая база не исключает возможности финансирования схожих по содержанию научных работ за счет средств федерального бюджета.
 
Анализ локальных нормативных актов Фонда выявил риски принятия необоснованных решений о грантовом финансировании практически на каждой стадии организации отбора проектов.
 
Так, критерии конкурсного отбора программ и проектов носят общий характер и не имеют количественных показателей. Механизм отбора экспертов актами Фонда не определен, а требования, предъявляемые к российским и зарубежным экспертам, существенно различаются и нормативно не закреплены. Критерии нормирования объемов финансирования проектов и методики расчета размеров грантов для финансирования проектов и программ Фонда отсутствуют.
 
При формировании проекта федерального бюджета расчет и обоснование бюджетных ассигнований, выделяемых на субсидию Фонду, Минобрнауки не производило. В результате на счетах Фонда скапливались значительные остатки субсидий предыдущих лет, которые на начало января 2014 г. составляли почти 1 млрд руб.; на 1 января 2015 г. - уже 4,5 млрд руб.; а на 1 января 2016 г. – более 5 млрд руб.
 
Инвестирование временно свободных средств Фонда велось с нарушением утвержденных Правительством правил. Кроме того, в 2016 г. Фонд превысил предельный объем инвестируемых средств, установленный попечительским советом Фонда на 5,4 млрд руб.
 
Соглашения о предоставлении субсидии, ежегодно заключаемые между Минобрнауки и РНФ, не содержат какие-либо показатели, предполагающие оценку результативности расходования субсидии или деятельности Фонда. В результате предоставление субсидии напрямую не увязано с выполнением установленных Фондом показателей, а неопределенность методики их расчета и противоречивость использованных при этом данных, не позволяет оценить деятельность Фонда на их основе.
 
Сопоставление плановых и фактических значений показателей, установленных программами деятельности Фонда на трехлетний период, показало, что по трем из пяти показателей плановые значения на будущий год устанавливались на более низком уровне, чем уже достигнутые результаты.
 
Так, фактическое значение показателя «Доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исполнителей проектов, поддержанных Фондом» в 2014 г. составило 61,5%, в то же время на 2015 г. оно было запланировано на уровне 45%. По итогам 2015 г. фактическое достижение показателя «доля молодых исследователей» составило 62,8%, однако на 2016 г. значение данного показателя запланировано на 11,5% ниже, чем достигнутое в 2014 г.
 
По показателю «Удельный вес публикаций, содержащих результаты исследований, поддержанных Фондом, в общем числе публикаций российских ученых, индексируемых международной базой данных «Сеть науки»» отмечается отсутствие: четко определенного состава баз данных, необходимых для его расчета; даты, по состоянию на которую следует производить выборку публикаций; единого подхода к понятию «публикация».
 
На Коллегии также отмечалось, что система грантового финансирования научных исследований РНФ не нацелена на получение значимых результатов интеллектуальной деятельности и фактически сводится к распределению средств федерального бюджета между государственными учреждениями науки и образования для повышения уровня оплаты труда ученых. Например, в Психологическом институте гранты Фонда в среднем составляли от четверти до половины зарплаты сотрудников, а у некоторых их доля превышала 80%.
 
Этот вывод подтверждается результатами проведенного Счетной палатой опроса. Так, 10% опрошенных не видят возможности практического применения полученных результатов научных исследований, проводимых за счет грантов РНФ, в обозримом будущем в связи с их выраженным теоретическим характером, 53% – допускают такую возможность только в ближайшие 10-20 лет и лишь 37% опрошенных видят возможность их практического применения в экономике в ближайшие 3 года.
 
Что касается самих результатов научных исследований (РИД), полученных грантополучателями, то ни действующим законодательством ни локальными актами РНФ не установлены требования по их анализу (за исключением публикаций). Показатели работы Фонда в этом направлении не установлены, в отчетах о деятельности Фонда за 2014 и 2015 гг. информация о полученных РИД не приводится. Достоверность отчетных данных о РИД, представляемых грантополучателями, Фондом не проверяется, учет полученных РИД и мониторинг их дальнейшего использования не осуществляется.
 
Выборочный анализ сведений о РИД и их сопоставление по открытым реестрам показал, что из 507 позиций, в которых грантополучателями указывалось наличие патентов на изобретение или заявок на их выдачу, в 47 случаях указан РИД, который был получен ранее, чем заключено соглашение о предоставлении гранта. По 13 патентам в реестре изобретений содержится запись о прекращении их действия. В части 70 РИД определить их принадлежность к тому или иному виду не представляется возможным в связи с некорректностью отражения информации. В 115 случаях не указан номер РИД. Кроме того выявлено 6 случаев оформления прав на РИД на сторонние организации, в том числе зарубежные, что влечет риски утраты прав на полученные результаты.
 
Коллегия приняла решение направить информационные письма в Правительство Российской Федерации и Минобрнауки России, представление - в Российский научный фонд. Отчет о результатах проверки будет направлен в палаты Федерального Собрания.
 
По результатам контрольного мероприятия Правительству Российской Федерации предлагается принять меры, направленные на обеспечение координации деятельности по финансированию и реализации научных проектов с целью исключения рисков финансирования схожих (одинаковых) по содержанию научных работ за счет средств федерального бюджета (в том числе путем определения единого координатора).
 
Кроме того, Минобрнауки России предложено включить показатели результативности деятельности РНФ в соглашения о предоставлении субсидии.




Еще по теме:
Счетная палата провела анализ размещения и  использования  средств Резервного фонда Счетная палата провела анализ размещения и использования средств Резервного фонда
Коллегия Счетной палаты РФ рассмотрела результаты экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг и оценка эффективности размещения и использования средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, в том числе направленных на финансирование инфраструктурных проектов за счет средств Фонда национального благосостояния».

Счетная палата: По итогам 2016 г. значения целевых показателей, установленные Стратегией развития железнодорожного транспорта, достигнуты не были Счетная палата: По итогам 2016 г. значения целевых показателей, установленные Стратегией развития железнодорожного транспорта, достигнуты не были
Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты проверки использования средств Фонда национального благосостояния, направленных на финансирование инфраструктурного проекта «Приобретение тягового подвижного состава».

Необходимо усилить контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий инвесторам  на Дальнем Востоке Необходимо усилить контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий инвесторам на Дальнем Востоке
Коллегия Счетной палаты под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка результативности в 2015-2016 годах мер государственной поддержки инвестиционных проектов на территории Дальневосточного федерального округа».

Госдума утвердила отчет Госдума утвердила отчет "Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2013 год"
Сегодня на пленарном заседании  Госдума утвердила отчет "Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2013 год".

Закон о реформировании РАН Государственная дума РФ приняла во втором чтении и в третьем... Закон о реформировании РАН Государственная дума РФ приняла во втором чтении и в третьем...
Ко второму чтению появилась норма о том, что в числе основных задач РАН находится "проведение фундаментальных и поисковых научных исследований, финансируемых за счет средств бюджета, участие в разработке и согласовании программы фундаментальных научных исследований в РФ на долгосрочный период".

Читайте так же:
Информация
Комментировать статьи на сайте возможно только в течении 7 дней со дня публикации.
Новости Госдумы inform-24 От первого лица: комментарии и заявления
Михаил Емельянов о референдуме в Иракском Курдистане: Кто борется, тот добивается победы
  • 22 сентября 2017
  • 23:11
22 сентября заместитель председателя комитета по госстроительству и законодательству ГД Михаил Емельянов (СР) прокомментировал намеченный на 25 сентября референдум о самоопределении Иракского Курдистана.
  • 22 сентября 2017
  • 18:47
Сергей Железняк (ЕР) прокомментировал слова президента Украины Петра Порошенко об американской военной помощи Украине.
  • 22 сентября 2017
  • 18:30
По информации депутата Госдумы Натальи Поклонской (ЕР), в ее адрес поступают многочисленные вопросы, относительно причин государственного финансирования фильмов Алексея Учителя - "Почему именно "халтура" Учителя финансируется государством?"
  • 22 сентября 2017
  • 18:09
22 сентября Леонид Левин (СР) принял участие в пресс-конференции, посвященной выходу доклада «Мобильная экономика России 2017».
  • 22 сентября 2017
  • 18:01
22 сентября депутат ЛДПР Ярослав Нилов на утреннем подходе журналистам вновь обратился к теме "пьяного мальчика" из Балашихи.

информ-24,дума, Парламентские новости, парламент, государственная дума, новости, Васильев, Игошин, Зюганов, Миронов, Жириновский, Резник, новости дня из госдумы,законодательство, политические заявления, актуальный репортаж, культура, общество, экономика, аналитика, борьба с коррупцией, политика, здравоохранение, наука