Новости Госдумы inform-24 Спецпроекты Информ-24
Новости Госдумы inform-24 Актуальный репортаж
Эксклюзивные материалы Информ-24
  • 15.07.17 | 01:39
«Столичный» размах обмана дольщиков в Дагестане. Видео
10 июля в Национальном Собрании Республики Дагестан состоялись парламентские слушания на тему «Формирование эффективных законодательных механизмов защиты прав законных интересов участников долевого строительства», которое провел депутат Госдумы Умахан Умаханов (ЕР).

/ Актуальный репортаж / Видео / Гражданская поддержка
  • 15.07.17 | 01:39
«Столичный» размах обмана дольщиков в Дагестане. Видео
10 июля в Национальном Собрании Республики Дагестан состоялись парламентские слушания на тему «Формирование эффективных законодательных механизмов защиты прав законных интересов участников долевого строительства», которое провел депутат Госдумы Умахан Умаханов (ЕР).
  • 16.10.16 | 14:20
РОСГОСЦИРК: текущее состояние и перспективы
12 октября генеральный директор ФКП «РОСГОСЦИРК» Дмитрий Иванов рассказал корреспонденту «Информ-24» о текущей ситуации в компании и о ближайших планах развития.


Читайте парламентские новости

Новости Госдумы inform-24 Лента новостей
Парламент Израиля утвердил празднование Дня Победы 9 мая
Израильский парламент принял закон о праздновании Дня Победы над нацистской Германией 9 мая. Документ закрепляет статус праздника, утверждает дату его проведения и определяет порядок организации ...
Задержанная в Турции девочка прибыла в Москву с отцом
Задержанная в Турции вместе с матерью 6-летняя Елизавета Уханова прибыла в Москву с отцом. По прибытию в аэропорт Шереметьево Сергей Уханов заявил, что будет добиваться лишения родительских прав в ...
Реакция на санкции: что происходит в России и Европе
Почему Меркель выступила против новых санкций США в отношении России Как объяснял РБК руководитель Центра германских исследований Института Европы РАН Владислав Белов, такая реакция обусловлена тем, ...
  • 22.07.17 | 09:35
Кому выгодны счетчики, а кому повышающий коэффициент
19 июля на заседании комитета ГД по энергетике был рассмотрен законопроект, уточняющий обязанности по установке приборов учёта потребления коммунальных услуг.
  • 23.07.17 | 10:16
Мир отказывается от содержания дельфинов в неволе, а в России ждут Закона
23 июля - Всемирный день китов и дельфинов.
  • 21.07.17 | 12:25
Железняк: В отношениях России и Македонии возможен качественный прорыв
Сергей Железняк провел встречу с делегацией парламентских политических партий Республики Македония, которые представляли председатель македонской политической партии «Гражданское объединение Македонии» (ГРОМ) Стевчо Якимовский и председатель Демократической партии сербов Македонии Иван Стоилкович.
  • 20.07.17 | 12:29
В ЦИК готовятся к выборам Президента РФ
Леонид Левин (СР) стал председателем жюри конкурса Центризбиркома на разработку концепции информационно-разъяснительной деятельности в период выборов президента РФ
Новости Госдумы inform-24 Поиск


Расширенный поиск


Новости Госдумы inform-24 Календарь
«    Июль 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31 
Счетная палата констатировала, что учет результатов исследований, полученных за счет грантов, не ведется

Счетная палата констатировала, что  учет результатов исследований, полученных за счет грантов, не ведетсяКоллегия Счетной палаты рассмотрела результаты контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования в 2013-2015 годах и истекшем периоде 2016 года средств федерального бюджета, выделенных на выполнение мероприятия «Грантовое финансирование фундаментальных научных исследований Российским научным фондом» подпрограммы «Фундаментальные научные исследования» государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы».
 
С докладом выступил аудитор Владимир Катренко.
 
Российский научный фонд (РНФ) образован в 2013 году. Одна из основных функций Фонда – проведение конкурсного отбора научных и научно-технических проектов и осуществление их финансирования.
 
Как было отмечено на Коллегии, деятельность РНФ в части осуществления грантового финансирования фундаментальных и поисковых научных исследований согласуется с положениями Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, госпрограммы «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы и Программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2013–2020 годы).
 
В 2014–2016 гг. Фондом были заключены грантовые соглашения с 551 организацией в целях финансирования 2 434 научно-исследовательских проектов в 69 регионах России.
 
Общий объем доходов РНФ за 2013-2016 гг. составил 47 млрд руб. Основным источником поступлений является субсидия из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в размере 28,2 млрд руб. (60% всех поступлений). Помимо этого, в структуру доходов Фонда вошли добровольное пожертвование от ОАО «Роснефтегаз» (100% акций находится в собственности Российской Федерации) в сумме 14,9 млрд руб. (31,7%) и доходы от инвестирования временно свободных средств Фонда в российских кредитных организациях в размере 3,9 млрд руб. (8,3%).
 
В целом по результатам проверки Счетная палата пришла к выводу, что место и роль Фонда в сложившейся системе государственной поддержки фундаментальных и поисковых научных исследований определены недостаточно четко. Это связано, в частности, с отсутствием должной координации деятельности Минобрнауки России, РАН, ФАНО России, государственных научных фондов (например, РФФИ) и других структур в научной сфере.
 
Сложившаяся нормативная правовая база не исключает возможности финансирования схожих по содержанию научных работ за счет средств федерального бюджета.
 
Анализ локальных нормативных актов Фонда выявил риски принятия необоснованных решений о грантовом финансировании практически на каждой стадии организации отбора проектов.
 
Так, критерии конкурсного отбора программ и проектов носят общий характер и не имеют количественных показателей. Механизм отбора экспертов актами Фонда не определен, а требования, предъявляемые к российским и зарубежным экспертам, существенно различаются и нормативно не закреплены. Критерии нормирования объемов финансирования проектов и методики расчета размеров грантов для финансирования проектов и программ Фонда отсутствуют.
 
При формировании проекта федерального бюджета расчет и обоснование бюджетных ассигнований, выделяемых на субсидию Фонду, Минобрнауки не производило. В результате на счетах Фонда скапливались значительные остатки субсидий предыдущих лет, которые на начало января 2014 г. составляли почти 1 млрд руб.; на 1 января 2015 г. - уже 4,5 млрд руб.; а на 1 января 2016 г. – более 5 млрд руб.
 
Инвестирование временно свободных средств Фонда велось с нарушением утвержденных Правительством правил. Кроме того, в 2016 г. Фонд превысил предельный объем инвестируемых средств, установленный попечительским советом Фонда на 5,4 млрд руб.
 
Соглашения о предоставлении субсидии, ежегодно заключаемые между Минобрнауки и РНФ, не содержат какие-либо показатели, предполагающие оценку результативности расходования субсидии или деятельности Фонда. В результате предоставление субсидии напрямую не увязано с выполнением установленных Фондом показателей, а неопределенность методики их расчета и противоречивость использованных при этом данных, не позволяет оценить деятельность Фонда на их основе.
 
Сопоставление плановых и фактических значений показателей, установленных программами деятельности Фонда на трехлетний период, показало, что по трем из пяти показателей плановые значения на будущий год устанавливались на более низком уровне, чем уже достигнутые результаты.
 
Так, фактическое значение показателя «Доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исполнителей проектов, поддержанных Фондом» в 2014 г. составило 61,5%, в то же время на 2015 г. оно было запланировано на уровне 45%. По итогам 2015 г. фактическое достижение показателя «доля молодых исследователей» составило 62,8%, однако на 2016 г. значение данного показателя запланировано на 11,5% ниже, чем достигнутое в 2014 г.
 
По показателю «Удельный вес публикаций, содержащих результаты исследований, поддержанных Фондом, в общем числе публикаций российских ученых, индексируемых международной базой данных «Сеть науки»» отмечается отсутствие: четко определенного состава баз данных, необходимых для его расчета; даты, по состоянию на которую следует производить выборку публикаций; единого подхода к понятию «публикация».
 
На Коллегии также отмечалось, что система грантового финансирования научных исследований РНФ не нацелена на получение значимых результатов интеллектуальной деятельности и фактически сводится к распределению средств федерального бюджета между государственными учреждениями науки и образования для повышения уровня оплаты труда ученых. Например, в Психологическом институте гранты Фонда в среднем составляли от четверти до половины зарплаты сотрудников, а у некоторых их доля превышала 80%.
 
Этот вывод подтверждается результатами проведенного Счетной палатой опроса. Так, 10% опрошенных не видят возможности практического применения полученных результатов научных исследований, проводимых за счет грантов РНФ, в обозримом будущем в связи с их выраженным теоретическим характером, 53% – допускают такую возможность только в ближайшие 10-20 лет и лишь 37% опрошенных видят возможность их практического применения в экономике в ближайшие 3 года.
 
Что касается самих результатов научных исследований (РИД), полученных грантополучателями, то ни действующим законодательством ни локальными актами РНФ не установлены требования по их анализу (за исключением публикаций). Показатели работы Фонда в этом направлении не установлены, в отчетах о деятельности Фонда за 2014 и 2015 гг. информация о полученных РИД не приводится. Достоверность отчетных данных о РИД, представляемых грантополучателями, Фондом не проверяется, учет полученных РИД и мониторинг их дальнейшего использования не осуществляется.
 
Выборочный анализ сведений о РИД и их сопоставление по открытым реестрам показал, что из 507 позиций, в которых грантополучателями указывалось наличие патентов на изобретение или заявок на их выдачу, в 47 случаях указан РИД, который был получен ранее, чем заключено соглашение о предоставлении гранта. По 13 патентам в реестре изобретений содержится запись о прекращении их действия. В части 70 РИД определить их принадлежность к тому или иному виду не представляется возможным в связи с некорректностью отражения информации. В 115 случаях не указан номер РИД. Кроме того выявлено 6 случаев оформления прав на РИД на сторонние организации, в том числе зарубежные, что влечет риски утраты прав на полученные результаты.
 
Коллегия приняла решение направить информационные письма в Правительство Российской Федерации и Минобрнауки России, представление - в Российский научный фонд. Отчет о результатах проверки будет направлен в палаты Федерального Собрания.
 
По результатам контрольного мероприятия Правительству Российской Федерации предлагается принять меры, направленные на обеспечение координации деятельности по финансированию и реализации научных проектов с целью исключения рисков финансирования схожих (одинаковых) по содержанию научных работ за счет средств федерального бюджета (в том числе путем определения единого координатора).
 
Кроме того, Минобрнауки России предложено включить показатели результативности деятельности РНФ в соглашения о предоставлении субсидии.




Еще по теме:
Счетная палата провела анализ размещения и  использования  средств Резервного фонда Счетная палата провела анализ размещения и использования средств Резервного фонда
Коллегия Счетной палаты РФ рассмотрела результаты экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг и оценка эффективности размещения и использования средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, в том числе направленных на финансирование инфраструктурных проектов за счет средств Фонда национального благосостояния».

Счетная палата: По итогам 2016 г. значения целевых показателей, установленные Стратегией развития железнодорожного транспорта, достигнуты не были Счетная палата: По итогам 2016 г. значения целевых показателей, установленные Стратегией развития железнодорожного транспорта, достигнуты не были
Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты проверки использования средств Фонда национального благосостояния, направленных на финансирование инфраструктурного проекта «Приобретение тягового подвижного состава».

Необходимо усилить контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий инвесторам  на Дальнем Востоке Необходимо усилить контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий инвесторам на Дальнем Востоке
Коллегия Счетной палаты под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка результативности в 2015-2016 годах мер государственной поддержки инвестиционных проектов на территории Дальневосточного федерального округа».

Госдума утвердила отчет Госдума утвердила отчет "Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2013 год"
Сегодня на пленарном заседании  Госдума утвердила отчет "Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2013 год".

Закон о реформировании РАН Государственная дума РФ приняла во втором чтении и в третьем... Закон о реформировании РАН Государственная дума РФ приняла во втором чтении и в третьем...
Ко второму чтению появилась норма о том, что в числе основных задач РАН находится "проведение фундаментальных и поисковых научных исследований, финансируемых за счет средств бюджета, участие в разработке и согласовании программы фундаментальных научных исследований в РФ на долгосрочный период".

Читайте так же:
Информация
Комментировать статьи на сайте возможно только в течении 7 дней со дня публикации.
Новости Госдумы inform-24 От первого лица: комментарии и заявления
Мир отказывается от содержания дельфинов в неволе, а в России ждут Закона
  • 23 июля 2017
  • 10:16
23 июля - Всемирный день китов и дельфинов.
Владимир Жириновский оценил итоги работы Госдумы
  • 22 июля 2017
  • 09:15
21 июля лидер партии ЛДПР Владимир Жириновский подвёл итоги работы Госдумы в весеннюю сессию.
Владимир Жириновский высказался за свободу Владимира Квачкова
  • 22 июля 2017
  • 09:10
21 июля на утреннем подходе к журналистам лидер партии ЛДПР Владимир Жириновский упомянул правозащитницу Людмилу Алексееву (1927 г.р.), которая обратилась к Президенту РФ Владимиру Путину с просьбой освободить экс-сенатора Игоря Изместьева.
Сергей Миронов:
  • 21 июля 2017
  • 17:59
Сергей Миронов считает, что законопроект о "лесной амнистии" в его нынешнем виде легализует разграбление лесов.
Леонид Симановский: Настройка налоговой системы должна позволить России конкурировать на рынках капиталов и труда
  • 21 июля 2017
  • 17:47
21 июля комитет Госдумы по бюджету и налогам в пятницу принял за основу проект рекомендаций по итогам парламентских слушаний об основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2018-2020 годы, проведенных 19 июля.

информ-24,дума, Парламентские новости, парламент, государственная дума, новости, Васильев, Игошин, Зюганов, Миронов, Жириновский, Резник, новости дня из госдумы,законодательство, политические заявления, актуальный репортаж, культура, общество, экономика, аналитика, борьба с коррупцией, политика, здравоохранение, наука