Новости Госдумы inform-24 Спецпроекты Информ-24
Новости Госдумы inform-24 Актуальный репортаж
Эксклюзивные материалы Информ-24
  • 27.04.17 | 11:24
«Тяжелые» вопросы защиты иностранных инвестиций в Крыму
С 20 по 22 апреля в Крыму проходил Третий Ялтинский международный экономический форум.

/ Актуальный репортаж / События
  • 24.04.17 | 15:14
Утвержден перечень  видов водных биологических ресурсов, в отношении которых вводится квота на инвестиционные цели
Федеральным законом от 3 июля 2016 года внесены изменения в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», которыми пересматриваются виды квот добычи водных биологических ресурсов и вводятся квоты, предоставленные на инвестиционные цели.
  • 24.04.17 | 15:47
Олег Нилов: Россияне – твари дрожащие или право имеют?
Олег Нилов прокомментировал находящийся на рассмотрении Госдумы законопроект "Справедливой России" о запрете микрофинансовой деятельности.
  • 16.10.16 | 14:20
РОСГОСЦИРК: текущее состояние и перспективы
12 октября генеральный директор ФКП «РОСГОСЦИРК» Дмитрий Иванов рассказал корреспонденту «Информ-24» о текущей ситуации в компании и о ближайших планах развития.


Читайте парламентские новости

в контакте

Новости Госдумы inform-24 Лента новостей
На Кубе нашли обломки разбившегося самолета Ан-26
Обломки разбившегося на Кубе самолета найдены в районе Лас-Ломас-де-Сан-Кристобаль, сообщает портал Ciber Cuba со ссылкой на родственника одного из членов экипажа.
МИД России обвинил США в нарушении ДРСМД
Размещение наземных противоракетных комплексов «Иджис Эшор» в странах Европы является грубым нарушением Вашингтона обязательств по Договору о ракетах средней и малой дальности (ДРСМД).
Россия предупредила о последствиях размещения в Норвегии ПРО НАТО
Россия и Норвегия могут иметь разные точки зрения на ПРО НАТО, однако соседи должны вести диалог. Пока же норвежские официальные представители избегают обсуждения острой темы, сожалеет посол РФ.
  • 28.04.17 | 20:45
Заксобрание Ленобласти предлагает запретить продавать алкоголь не достигшим 21 года
Законопроект о повышении возрастного ценза для продажи алкоголя внесло в Госдуму заксобрание Ленобласти
  • 28.04.17 | 20:19

Валерий Рязанский провел рабочую встречу, посвященную проблемам организации ясельных групп в детских дошкольных учреждениях.
  • 27.04.17 | 18:21
Стандарт благополучия  должен обеспечить высокое  качество жизни в российских регионах
Николай Федоров провел выездное заседании комитета СФ по экономической политике на тему «Особенности социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в современных условиях (на примере Республики Адыгея)».
  • 27.04.17 | 11:28
Валентина Матвиенко поздравила  своих коллег  с Днем  российского парламентаризма
Ежегодно 27 апреля в нашей стране отмечается День российского парламентаризма.
Новости Госдумы inform-24 Поиск


Расширенный поиск


Новости Госдумы inform-24 Календарь
«    Апрель 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
В 2016 г. Счетная палата выявила 898 нарушений законодательства в сфере закупок на общую сумму 53,1 млрд руб.
  • Раздел: Аналитика |
  • Опубликовано: 13 апреля 2017, 13:11

Счетная палата Российской Федерации провела мониторинг развития системы государственных и корпоративных закупок в Российской Федерации в 2016 году.
 
Согласно полученным в ходе мониторинга данным, объем объявленных открытых закупок государственного, муниципального и корпоративного сектора в целом по стране в 2016 г. составил порядка 32,2 трлн руб. (рост 9,5%), в том числе: 3 млн закупок на 6,5 трлн руб. в рамках 44-ФЗ (рост - 1,5%) и 1,5 млн закупок на 25,7 трлн руб. в рамках 223-ФЗ (рост – 11,6%).
 
По результатам контрольных мероприятий, проведенных Счетной палатой в 2016 г., выявлено 898 нарушений законодательства в сфере закупок на общую сумму 53,1 млрд руб., в том числе 823 нарушения 44-ФЗ на общую сумму 48,8 млрд руб. (в 2015 г. – 450 нарушений на общую сумму более 17 млрд руб.) и 75 нарушений 223-ФЗ на общую сумму 4,3 млрд руб. (в 2015 г. 20 нарушений на 620 млн руб.).
 
По итогам проверок Счетной палатой отмечен ряд положительных изменений в части реализации 44-ФЗ, в том числе рост относительной экономии по результатам закупок для федеральных и муниципальных нужд – 8,8% (по итогам 2015 г. - 7,6%). Также произошел рост объявленных закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций - на 35% (объявлено в 2016 году на сумму 1,9 трлн. рублей).
 
Кроме того, начиная с 2017 г., унитарные предприятия должны осуществлять закупки по 44-ФЗ, за исключением закупок, которые финансируются за счет грантов, и в случае, когда предприятие является исполнителем по контракту и привлекает третьих лиц. При этом в конце 2016 г. был внедрен механизм исключения отдельных ФГУП из-под действия 44-ФЗ, в настоящее время список исключений составляет 68 предприятий.
 
Среди отрицательных моментов реализации 44-ФЗ отмечается отсутствие на протяжении двух последних лет роста показателей конкурентности закупок (среднее количество участников закупок – 3 заявки на 1 лот). Причины, по мнению Счетной палаты, постоянно меняющееся и сложное законодательство о контрактной системе, что затрудняет правоприменительную практику, а также затянувшийся переход на электронные конкурсы и запросы котировок.
 
Мониторинг также выявил ряд проблем при планировании, нормировании и обосновании закупок. Так, планы закупок не стали в полной мере источником обоснований бюджетных ассигнований на закупки при формировании бюджета на 2017-2019 гг. Сохраняется значительный разброс предельных цен на одноименные товары у различных федеральных органов исполнительной власти (от 4 до 37,5 раз). По-прежнему, выявляется значительное количество нарушений при обосновании начальных (максимальных) цен контрактов. Однако, Методические рекомендации, которыми руководствуются государственные заказчики, носят необязательный характер, что не влечет ответственности за их неприменение или неправильное применение, а также имеет риски неэффективного расходования бюджетных средств. Очередной раз отложено внедрение Каталога товаров, работ, услуг как одного из источников информации о рыночных ценах.
 
Кроме того, выявлены коррупционные риски, связанные с установлением необоснованного размера аванса по долгосрочным контрактам, условия которых не предполагают выполнения значительного объема работ в первые годы строительства. Ситуация позволяет подрядчикам размещать большую часть полученных средств от заказчика в банках для получения процентного дохода.
 
Что касается корпоративных закупок (223-ФЗ), то здесь положительных изменений пока не отмечено, коррупционные риски сохраняются.
 
Так, доля открытых и понятных процедур конкурса и аукциона, по-прежнему, остается незначительной (за 2016 г. – 5,1%, за 2015 г. – 4,1%). Снизилось среднее количество заявок, подаваемых участниками конкурентных способов закупок на 1 лот (в 2016 г. - 1,66 заявок, в 2015 г. – 1,76). Относительная экономия по результатам закупок также снизилась с 1,75% до 1,55%.
 
Причины низкой конкуренции и эффективности:
- отсутствие исчерпывающего перечня конкурентных способов осуществления закупок (корпоративными заказчиками применяется около 5000 способов закупок), сохраняется большое количество электронных площадок (более 170 площадок).
- отсутствие исчерпывающего перечня оснований для заключения договора с единственным поставщиком. 223-ФЗ позволяет устанавливать неограниченное количество случаев осуществления закупок у единственного поставщика, уходя от конкурентных процедур закупок.
- отсутствие в 223-ФЗ норм, направленных на повышение эффективности расходования средств на закупки (необходимость обоснования начальных (максимальных) цен договоров, запрет на конфликт интересов).
 
По итогам проведенного мониторинга Счетная палата предлагает:
- обеспечить последовательное внесение изменений в законодательство о контрактной системе в сфере закупок, вступающих в силу с начала следующего финансового года;
- провести анализ предельных цен на закупаемые товары, работы, услуги и принять меры по сокращению их значительного разброса;
- разработать нормативный правовой акт о порядке применения методов определения начальной (максимальной) цены контракта вместо Методических рекомендаций, носящих не обязательный характер для применения;
- закрепить за Правительством Российской Федерации полномочие по изданию нормативного правового акта о порядке авансирования государственных контрактов (договоров), в том числе в зависимости от объема выполняемых работ с учетом этапов исполнения контракта (договора) (в настоящее время указанные вопросы частично регулируются постановлениями Правительства РФ о мерах по реализации федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий период);
- внести изменения в 223-ФЗ, устанавливающие исчерпывающие перечни конкурентных способов осуществления закупок, основания для заключения договора с единственным поставщиком, необходимость обоснования НМЦК, запрет на конфликт интересов закупочной комиссии заказчика и участников закупок.




Еще по теме:
Физкультурно-спортивные организации теперь  вправе осуществлять закупки у единственного поставщика Физкультурно-спортивные организации теперь вправе осуществлять закупки у единственного поставщика
Госдума приняла в третьем чтении законопроект «О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В 2016 г. положительных изменений в развитии системы корпоративных закупок не произошло В 2016 г. положительных изменений в развитии системы корпоративных закупок не произошло
Коллегия Счетной палаты РФ под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела промежуточные итоги экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг развития системы государственных и корпоративных закупок в РФ».

Госдума  отрегулировала   основную часть закупок для унитарных предприятий Госдума отрегулировала основную часть закупок для унитарных предприятий
Госдума рассмотрела проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и нужд отдельных видов юридических лиц».

Анатолий Аксаков: Основная часть закупок для унитарных предприятий будет  жестко регулироваться Анатолий Аксаков: Основная часть закупок для унитарных предприятий будет жестко регулироваться
11 мая комитет ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству рекомендовал принять в первом чтении проект ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и нужд отдельных видов юридических лиц».

В Госдуму  внесен законопроект о контрактной системе при госзакупках госпредприятий В Госдуму внесен законопроект о контрактной системе при госзакупках госпредприятий
Глава Правительства Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроекта о распространении законодательства о контрактной системе в сфере закупок на закупки государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Читайте так же:
Информация
Комментировать статьи на сайте возможно только в течении 7 дней со дня публикации.
Новости Госдумы inform-24 От первого лица: комментарии и заявления
Железняк: Российская Федерация найдет правильный ответ антироссийским действиям  режима  Монтенегро
  • 28 апреля 2017
  • 20:59
Голосование, которое сегодня планируют  в Черногории часть депутатов Парламента по вопросам вступления страны в НАТО  является очередной провокацией со стороны режима, - считает парламентарий.
Владимир Поздняков: Прорыв за счет населения – это прорыв, но в прошлое
  • 28 апреля 2017
  • 20:52
По сообщению газеты «Ведомости», стали известны основные предложения, заложенные в Стратегию -2035, которая готовится под руководством Алексея Кудрина.
Акт саморазоблачения политических марионеток
  • 28 апреля 2017
  • 20:50
Так замсекретаря Генсовета "Единой России", член думского комитета по международным делам Сергей Железняк назвал попытку смещения  Педро Аграмунта с поста председателя ПАСЕ за его визит в Сирию совместно с делегацией российской Госдумы.
Анатолий Аксаков рассчитывает, что к концу года ключевая ставка постепенно выйдет на значения 7-7,5 процентов
  • 28 апреля 2017
  • 20:48
Банк России снизил ключевую ставку на 0,5 процентного пункта — до 9,25% годовых.
Сергей Миронов о курортном сборе: Инициатива не способствует  развитию внутреннего туризма
  • 28 апреля 2017
  • 20:46
Сергей Миронов считает введение курортного сбора продолжением правительственной политики отъема денег у населения.

информ-24,дума, Парламентские новости, парламент, государственная дума, новости, Васильев, Игошин, Зюганов, Миронов, Жириновский, Резник, новости дня из госдумы,законодательство, политические заявления, актуальный репортаж, культура, общество, экономика, аналитика, борьба с коррупцией, политика, здравоохранение, наука