Новости Госдумы inform-24 Спецпроекты Информ-24
Новости Госдумы inform-24 Актуальный репортаж
Эксклюзивные материалы Информ-24
  • 22.08.17 | 16:09
Вахта памяти во Ржеве: С такими темпами последнего солдата мы захороним через 300 лет
20 августа в рамках вахты памяти 19 активистов Московского комитета ветеранов, среди которых были партизаны, а также дети участников ржевских боёв, посетили город Ржев.

/ Актуальный репортаж / Видео / Комментарии / События
  • 17.08.17 | 10:42
В какой валюте брать тарифы в морских портах?
16 августа в ходе совещания по вопросу развития транспортной инфраструктуры Северо-Запада России президент РФ Владимир Путин призвал обеспечить в российских портах конкурентоспособные условия.
  • 15.07.17 | 01:39
«Столичный» размах обмана дольщиков в Дагестане. Видео
10 июля в Национальном Собрании Республики Дагестан состоялись парламентские слушания на тему «Формирование эффективных законодательных механизмов защиты прав законных интересов участников долевого строительства», которое провел депутат Госдумы Умахан Умаханов (ЕР).
  • 16.10.16 | 14:20
РОСГОСЦИРК: текущее состояние и перспективы
12 октября генеральный директор ФКП «РОСГОСЦИРК» Дмитрий Иванов рассказал корреспонденту «Информ-24» о текущей ситуации в компании и о ближайших планах развития.


Читайте парламентские новости

Новости Госдумы inform-24 Лента новостей
Лидеры стран «нормандской четверки» провели телефонные переговоры
Отмечается также, что лидеры стран "нормандской четверки" договорились лично работать на базе устойчивого перемирия над дальнейшей реализацией Минских соглашений. Ранее украинский президент ...
Серебренников помещен в изолятор временного содержания
Режиссера Кирилла Серебренникова, которому предъявлено обвинение в мошенничестве в особо крупном размере, поместили в изолятор временного содержания номер один на Петровке, 38. Об этом РИА Новости ...
Россия начинает проработку ответных мер в связи с новыми санкциями США
Москва приступает к проработке ответных мер в связи с расширением США антироссийских санкций. Об этом говорится в комментарии замглавы МИД РФ Сергея Рябкова, размещенном на сайте российского ...
  • 18.08.17 | 10:52
Андрей Макаров предложил меры по обновлению налогового контроля
15 августа в Госдуму внесен законопроект, пересматривающий подходы к мероприятиям налогового контроля.
  • 22.08.17 | 16:09
Вахта памяти во Ржеве: С такими темпами последнего солдата мы захороним через 300 лет
20 августа в рамках вахты памяти 19 активистов Московского комитета ветеранов, среди которых были партизаны, а также дети участников ржевских боёв, посетили город Ржев.
  • 22.08.17 | 11:51
Россия отмечает День Государственного флага РФ
Сергей Железняк поздравил соотечественников с Днем Государственного флага Российской Федерации.
  • 18.08.17 | 14:00
Номинанты и победители  антипремии «Золотой Ёршик»-2017
Центр антикоррупционной политики партии «ЯБЛОКО» подвел итоги голосования антипремии «Золотой Ёршик»-2017.
Новости Госдумы inform-24 Поиск


Расширенный поиск


Новости Госдумы inform-24 Календарь
«    Август 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031 
В 2016 г. Счетная палата выявила 898 нарушений законодательства в сфере закупок на общую сумму 53,1 млрд руб.
  • Раздел: Аналитика |
  • Опубликовано: 13 апреля 2017, 13:11

Счетная палата Российской Федерации провела мониторинг развития системы государственных и корпоративных закупок в Российской Федерации в 2016 году.
 
Согласно полученным в ходе мониторинга данным, объем объявленных открытых закупок государственного, муниципального и корпоративного сектора в целом по стране в 2016 г. составил порядка 32,2 трлн руб. (рост 9,5%), в том числе: 3 млн закупок на 6,5 трлн руб. в рамках 44-ФЗ (рост - 1,5%) и 1,5 млн закупок на 25,7 трлн руб. в рамках 223-ФЗ (рост – 11,6%).
 
По результатам контрольных мероприятий, проведенных Счетной палатой в 2016 г., выявлено 898 нарушений законодательства в сфере закупок на общую сумму 53,1 млрд руб., в том числе 823 нарушения 44-ФЗ на общую сумму 48,8 млрд руб. (в 2015 г. – 450 нарушений на общую сумму более 17 млрд руб.) и 75 нарушений 223-ФЗ на общую сумму 4,3 млрд руб. (в 2015 г. 20 нарушений на 620 млн руб.).
 
По итогам проверок Счетной палатой отмечен ряд положительных изменений в части реализации 44-ФЗ, в том числе рост относительной экономии по результатам закупок для федеральных и муниципальных нужд – 8,8% (по итогам 2015 г. - 7,6%). Также произошел рост объявленных закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций - на 35% (объявлено в 2016 году на сумму 1,9 трлн. рублей).
 
Кроме того, начиная с 2017 г., унитарные предприятия должны осуществлять закупки по 44-ФЗ, за исключением закупок, которые финансируются за счет грантов, и в случае, когда предприятие является исполнителем по контракту и привлекает третьих лиц. При этом в конце 2016 г. был внедрен механизм исключения отдельных ФГУП из-под действия 44-ФЗ, в настоящее время список исключений составляет 68 предприятий.
 
Среди отрицательных моментов реализации 44-ФЗ отмечается отсутствие на протяжении двух последних лет роста показателей конкурентности закупок (среднее количество участников закупок – 3 заявки на 1 лот). Причины, по мнению Счетной палаты, постоянно меняющееся и сложное законодательство о контрактной системе, что затрудняет правоприменительную практику, а также затянувшийся переход на электронные конкурсы и запросы котировок.
 
Мониторинг также выявил ряд проблем при планировании, нормировании и обосновании закупок. Так, планы закупок не стали в полной мере источником обоснований бюджетных ассигнований на закупки при формировании бюджета на 2017-2019 гг. Сохраняется значительный разброс предельных цен на одноименные товары у различных федеральных органов исполнительной власти (от 4 до 37,5 раз). По-прежнему, выявляется значительное количество нарушений при обосновании начальных (максимальных) цен контрактов. Однако, Методические рекомендации, которыми руководствуются государственные заказчики, носят необязательный характер, что не влечет ответственности за их неприменение или неправильное применение, а также имеет риски неэффективного расходования бюджетных средств. Очередной раз отложено внедрение Каталога товаров, работ, услуг как одного из источников информации о рыночных ценах.
 
Кроме того, выявлены коррупционные риски, связанные с установлением необоснованного размера аванса по долгосрочным контрактам, условия которых не предполагают выполнения значительного объема работ в первые годы строительства. Ситуация позволяет подрядчикам размещать большую часть полученных средств от заказчика в банках для получения процентного дохода.
 
Что касается корпоративных закупок (223-ФЗ), то здесь положительных изменений пока не отмечено, коррупционные риски сохраняются.
 
Так, доля открытых и понятных процедур конкурса и аукциона, по-прежнему, остается незначительной (за 2016 г. – 5,1%, за 2015 г. – 4,1%). Снизилось среднее количество заявок, подаваемых участниками конкурентных способов закупок на 1 лот (в 2016 г. - 1,66 заявок, в 2015 г. – 1,76). Относительная экономия по результатам закупок также снизилась с 1,75% до 1,55%.
 
Причины низкой конкуренции и эффективности:
- отсутствие исчерпывающего перечня конкурентных способов осуществления закупок (корпоративными заказчиками применяется около 5000 способов закупок), сохраняется большое количество электронных площадок (более 170 площадок).
- отсутствие исчерпывающего перечня оснований для заключения договора с единственным поставщиком. 223-ФЗ позволяет устанавливать неограниченное количество случаев осуществления закупок у единственного поставщика, уходя от конкурентных процедур закупок.
- отсутствие в 223-ФЗ норм, направленных на повышение эффективности расходования средств на закупки (необходимость обоснования начальных (максимальных) цен договоров, запрет на конфликт интересов).
 
По итогам проведенного мониторинга Счетная палата предлагает:
- обеспечить последовательное внесение изменений в законодательство о контрактной системе в сфере закупок, вступающих в силу с начала следующего финансового года;
- провести анализ предельных цен на закупаемые товары, работы, услуги и принять меры по сокращению их значительного разброса;
- разработать нормативный правовой акт о порядке применения методов определения начальной (максимальной) цены контракта вместо Методических рекомендаций, носящих не обязательный характер для применения;
- закрепить за Правительством Российской Федерации полномочие по изданию нормативного правового акта о порядке авансирования государственных контрактов (договоров), в том числе в зависимости от объема выполняемых работ с учетом этапов исполнения контракта (договора) (в настоящее время указанные вопросы частично регулируются постановлениями Правительства РФ о мерах по реализации федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий период);
- внести изменения в 223-ФЗ, устанавливающие исчерпывающие перечни конкурентных способов осуществления закупок, основания для заключения договора с единственным поставщиком, необходимость обоснования НМЦК, запрет на конфликт интересов закупочной комиссии заказчика и участников закупок.




Еще по теме:
Физкультурно-спортивные организации теперь  вправе осуществлять закупки у единственного поставщика Физкультурно-спортивные организации теперь вправе осуществлять закупки у единственного поставщика
Госдума приняла в третьем чтении законопроект «О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В 2016 г. положительных изменений в развитии системы корпоративных закупок не произошло В 2016 г. положительных изменений в развитии системы корпоративных закупок не произошло
Коллегия Счетной палаты РФ под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела промежуточные итоги экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг развития системы государственных и корпоративных закупок в РФ».

Госдума  отрегулировала   основную часть закупок для унитарных предприятий Госдума отрегулировала основную часть закупок для унитарных предприятий
Госдума рассмотрела проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и нужд отдельных видов юридических лиц».

Анатолий Аксаков: Основная часть закупок для унитарных предприятий будет  жестко регулироваться Анатолий Аксаков: Основная часть закупок для унитарных предприятий будет жестко регулироваться
11 мая комитет ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству рекомендовал принять в первом чтении проект ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и нужд отдельных видов юридических лиц».

В Госдуму  внесен законопроект о контрактной системе при госзакупках госпредприятий В Госдуму внесен законопроект о контрактной системе при госзакупках госпредприятий
Глава Правительства Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроекта о распространении законодательства о контрактной системе в сфере закупок на закупки государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Читайте так же:
Информация
Комментировать статьи на сайте возможно только в течении 7 дней со дня публикации.
Новости Госдумы inform-24 От первого лица: комментарии и заявления
Миронов предложил ужесточить уголовное наказание для поджигателей
  • 22 августа 2017
  • 22:07
Сергей Миронов призывает сделать самые серьезные выводы из катастрофического пожара в Ростове-на-Дону и не исключает необходимости ужесточить уголовную ответственность за поджоги.
Вахта памяти во Ржеве: С такими темпами последнего солдата мы захороним через 300 лет
  • 22 августа 2017
  • 16:09
20 августа в рамках вахты памяти 19 активистов Московского комитета ветеранов, среди которых были партизаны, а также дети участников ржевских боёв, посетили город Ржев.
Россия отмечает День Государственного флага РФ
  • 22 августа 2017
  • 11:51
Сергей Железняк поздравил соотечественников с Днем Государственного флага Российской Федерации.
Спрос на гривну у российского бизнеса свели к нулю
  • 21 августа 2017
  • 15:47
Заместитель председателя комитета СФ по экономической политике Валерий Васильев прокомментировал отказ Московской биржи проводить торги валютной парой рубль-гривна с 21 августа.
Сергей Железняк считает, что странам Запада надо пересмотреть свою внешнюю и миграционную политику
  • 18 августа 2017
  • 13:37
Комментируя теракты в Испании член комитета Госдумы по международным вопросам Сергей Железняк (ЕР) заявил, что "теракты в Барселоне и Камбрильсе продолжают страшную цепь атак на цивилизацию и общечеловеческие ценности".

информ-24,дума, Парламентские новости, парламент, государственная дума, новости, Васильев, Игошин, Зюганов, Миронов, Жириновский, Резник, новости дня из госдумы,законодательство, политические заявления, актуальный репортаж, культура, общество, экономика, аналитика, борьба с коррупцией, политика, здравоохранение, наука