24 марта в Москве Институт прикладных политических исследований провел круглый стол на тему: «Концепция развития Южной Осетии до 2020 года». На мероприятии обсудили будущее республики в контексте предстоящих президентских выборов.

 

Открывая круглый стол, директор Института прикладных политических исследований Григорий Добромелов, в частности, отметил, что в республике за последние пять лет, при президенте Леониде Тибилове, сделано очень много, подчеркнул, что переход от режима осажденной крепости, в котором Южная Осетия жила последние годы к периоду роста – это насущный вопрос. Его необходимо решать вне зависимости от того, кто победит на предстоящих президентских выборах.

 

Эксперт Центра изучения Центральной Азии и Кавказа Института востоковедения РАН Андрей Арешев обратил внимание на то, что говоря о восстановлении республики, нельзя сбрасывать со счетов внешнеполитическую ситуацию вокруг Южной Осетии. После 2008 года в принципе решены основные проблемы безопасности республики. Однако, как выразился Арешев, «неожиданности не исключены». Грузия, хотя и частично нормализовала свои отношения с Россией, по линии интеграции с НАТО продвинулась даже дальше, чем при Михаиле Саакашвили и не отказалась от идеи присоединения республики. Все это в долгосрочной перспективе будет создавать определенные угрозы безопасности Южной Осетии и России. В этих условиях развитие экономики республики очень важно. Ведь без него Южная Осетия рискует превратиться в одну большую российскую военную базу, со всеми вытекающими отсюда рисками.

 

Старший научный сотрудник Института политических и социальных исследований Черноморско-Каспийского региона Владимир Новиков отметил, что Грузия будет пытаться использовать проблемы в строительстве республики. «Я не буду осуждать тех людей, которые возят своих больных родственников в Грузию, - в частности, сказал он. - Но не сказать «теплых» слов в адрес людей, которые не могут восстановить медицину в республике и в Северной Осетии, я не могу. Это не ваша беда, господа. Это ваша вина».

 

Говоря о ситуации, складывающейся в ходе предвыборной кампании Новиков констатировал, что она проходит бурно, страсти зашкаливают. На самих выборах можно ожидать любых сюрпризов, так как третий кандидат на выборах Алан Гаглоев, которого считали техническим, на самом деле таковым не является: «технических кандидатов так не травят». Говоря о президенте Леониде Тибилове, Новиков отметил, что лозунг, под которым он изначально шел на выборы (объединение Осетии в составе России) сейчас не осуществим. Главная причина – невыгодность этого присоединения для самой России, так как, учитывая ситуацию вокруг Крыма и Донбасса, напряженность в еще одном регионе у границ стране не нужна. Поэтому Южная Осетия в обозримом будущем останется независимым государством. При этом Новиков как и Добромелов отметил перемены, произошедшие за пять лет президентства Леонида Тибилова, которые действительно заслуживают всяческого одобрения.

 

«Пять лет назад Цхинвал был погружен в разруху не только по причине последствий военных действий, но и по причине того, что тогдашние политические и хозяйственные руководители страны фактически провалили программу послевоенного восстановления. Сегодня мы наблюдаем фактическое завершение периода восстановительных работ. И сегодня открываются возможности для перехода от периода послевоенного восстановления к возможности поступательного развития, которое, может быть, не выведет республику к "заоблачным высотам", но даст ей базу для стабильного дальнейшего существования. И роль в этом Леонида Тибилова очень велика. Фактически он принял пять лет назад республику, стоявшую на грани гражданской войны, с расколотым обществом, готовым к противостоянию. При этом он не поддался авторитарному соблазну, не стал преследовать оппонентов, а наоборот пригласил их в свою команду. 

 

Директор Центра современной кавказской политики «Кавказ» Игорь Чересиз опасается, что легитимность выборов может быть поставлена под вопрос, и дело вовсе не в проценте явки, как пытаются зачастую представить. «Бывали случаи, когда небольшое, но сплоченное меньшинство навязывает свою повестку всему обществу методом уличной дипломатии», - сказал он, подчеркнув, что подобного нельзя допустить.

 

Предприниматель Чермен Бакаев обратил внимание на несовершенство самой политической системы республики, которую надо выстраивать и предложил перейти переход к мажоритарной системе выборов, когда избиратели голосуют не за партию (их в Южной Осетии тринадцать, что для маленькой республики слишком много), а за конкретного кандидата.

 

Самый жаркий спор вызвал вопрос о драйверах роста республики, тех факторах, которые должны помочь ее экономическому развитию. Все выступавшие, отмечая, что за прошедшие пять лет сделано немало, вместе с тем расходились в оценке того, за счет каких факторов экономика республики будет развиваться в дальнейшем. Бакаев говорил о необходимости развития малого бизнеса, который в перспективе сам может прокормить республику, и о перспективности проектов производства биоэтанола. Говорили о том, что туристический потенциал Южной Осетии недостаточно используется. Отмечалось, что нельзя сбрасывать со счетов возможные доходы от транзита по Транскаму (сейчас транзитных грузоперевозок нет по политическим причинам, из-за отсутствия договоренности с Грузией, но ситуация может и измениться). Упоминались и проекты производства минеральной воды, а так же возможность использования разницы в нормативной базе между Россией и Южной Осетией, производство или оказание тех услуг, которые по тем или иным причинам не может производиться и делаться на российской территории (эта идея, правда, большинству экспертов категорически не понравилась).

 

Эксперт Зураб Баззаев подчеркнул важность создания комплексного плана развития республики. «Если бы мы знали, что в этом плане заложен, скажем, туризм, то мы бы создали под это дело кафедры в университете. Туризм – это долгосрочный проект, это длинные деньги. Длинные деньги требуют соответствующих кадров». Баззаев выразил надежду, что после выборов в экономическом блоке правительства произойдут перемены и там появится больше людей со стратегическим видением развития республики. При этом ключевым риском, мешающим развитию республики, большинство экспертов называли политический риск, возможную нестабильность.