Новости Госдумы inform-24 Спецпроекты Информ-24
Новости Госдумы inform-24 Актуальный репортаж
Эксклюзивные материалы Информ-24
  • 25.03.17 | 21:39
Вердикт ЦОП
22 марта на заседании Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции» было рассмотрено обращение генерального директора ЗАО «Опытный завод электропривода» Грибова Е.В. из Новосибирской области.

/ Актуальный репортаж
  • 25.03.17 | 15:12
Курс на импортозамещение во фрахте
15 марта состоялось Общее собрание Российской палаты судоходства, которая объединяет российских судовладельцев, обеспечивающих более двух третей всего грузооборота морского транспорта.
  • 15.03.17 | 18:35
Елена Моставичене: Делается, совершенно умышленно, для того, чтобы скрыть огромную сеть, действующую на территории Москвы и Московской области
7 марта в Хорошевском суде Москвы состоялось заседание в рамках уголовного дела в отношении риэлтора Елены Повидало.
  • 16.10.16 | 14:20
РОСГОСЦИРК: текущее состояние и перспективы
12 октября генеральный директор ФКП «РОСГОСЦИРК» Дмитрий Иванов рассказал корреспонденту «Информ-24» о текущей ситуации в компании и о ближайших планах развития.


Читайте парламентские новости

в контакте

Новости Госдумы inform-24 Лента новостей
Порошенко осудил обстрел генконсульства Польши в Луцке
Президент Украины Петр Порошенко осудил обстрел здания генконсульства Польши в Луцке, сообщил пресс-секретарь главы государства Святослав Цеголко. Неизвестные обстреляли здание дипмиссии ...
«Нафтогаз» требует отменить решение Еврокомиссии по газопроводу Opal
"Нафтогаз Украины" подал в Общий суд Европейского суда справедливости иск против Еврокомиссии. Компания требует отменить решение, которое позволяет "Газпрому" значительно ...
Лауреаты «Ники» поддержали участников антикоррупционных акций
Несколько режиссеров, участвовавших в церемонии вручения кинопремии «Ника», призвали власть прислушаться к мнению участников антикоррупционных акций.
  • 29.03.17 | 12:11
Сергей Миронов предложил ввести в УК новый состав преступления -
Пакет антикоррупционных законопроектов вносят в Госдуму депутаты фракции "Справедливая Россия", сообщил лидер партии Сергей Миронов журналистам.
  • 29.03.17 | 12:09
Совет Федерации ратифицировал Женевский акт Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов
Документ предоставляет возможность владельцам промышленных образцов, проживающим в одной из договаривающихся стран, получать охрану в других странах с выполнением минимум процедуры и затрат.
  • 29.03.17 | 12:06
Совет Федерации одобрил присоединении России  к Конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок
Речь идет о присоединении России к Монреальской конвенции. В настоящее время участниками Монреальской конвенции являются более 130 государств.
  • 29.03.17 | 12:04
Совет Федерации ратифицировал Протокол о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ
Протокол подписан на заседании Совета глав правительств государств — участников СНГ в Душанбе 30 октября 2015 года.
Новости Госдумы inform-24 Поиск


Расширенный поиск


Новости Госдумы inform-24 Календарь
«    Март 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031 
Отчет Счетной палаты по Омской области
  • Раздел: События |
  • Опубликовано: 14 марта 2017, 20:41

Счетная палата проверила использование средств федерального бюджета, выделенных Омской области.
 
С докладами выступили аудиторы Юрий Росляк и Валерий Богомолов.
 
Сбалансированность бюджета
 
По данным проверки, показатели исполнения бюджета Омской области за 2014 и 2015 гг. свидетельствуют о серьезных проблемах со сбалансированностью областного бюджета.
 
Так, в 2015 г. бюджет Омской области был исполнен по доходам в сумме 66,6 млрд руб. (90,8% прогнозных значений), по расходам – в сумме 71 млрд руб. (88,2% уточненных годовых бюджетных назначений). Дефицит сложился в сумме 4,5 млрд руб.
 
Неисполнение доходной части областного бюджета составило в 2015 г. 6,7 млрд руб. При этом по сравнению с 2014 г. доходы уменьшились на 3,3 млрд руб. или на 4,8%.
 
Как было отмечено, на доходный потенциал области негативное влияние оказали такие факторы, как создание консолидированных групп налогоплательщиков, непрогнозируемое уменьшение налоговых доходов, изменения федерального налогового законодательства, предоставление налоговых льгот, образование задолженности по налогам и сборам.
 
Уменьшение налоговых доходов связано со снижением поступлений налога на прибыль организаций от крупнейших налогоплательщиков (с 23,9% в 2013 г. до 1,2% в 2015 г.).
 
Неисполнение доходной части привело к недофинансированию расходных обязательств на сумму свыше 9 млрд руб. Общая сумма неисполненных бюджетных назначений по расходам составила 9,5 млрд руб.
 
Ситуацию не смогло изменить даже то, что Минфином области осуществлялись заимствования у бюджетных и автономных учреждений Омской области за счет средств, полученных ими от предпринимательской деятельности (в объеме 1,7 млрд рублей).
 
Финансовая поддержка из федерального бюджета не обеспечивает необходимой сбалансированности областного бюджета, не способствует реальному сокращению коммерческих заимствований, уменьшению расходов на обслуживание долговых обязательств и эффективной реализации политики по управлению госдолгом. За 2015 г. госдолг увеличился на 9,5% (3,5 млрд рублей), составив 40,1 млрд руб. На конец 2016 г. (по оперативным данным) государственный долг Омской области еще подрос и составил 44,3 млрд руб. В структуре госдолга бюджетные кредиты занимают 37,1%, кредиты, полученные от кредитных организаций – 44,8%.
 
Недостаточность собственных доходов на исполнение расходных обязательств также привела к значительному росту кредиторской задолженности областного бюджета по принятым обязательствам - в 156 раз.
 
Дорожное хозяйство
 
Также отмечалось, что реализация мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства осуществляется в области на низком уровне.
 
Кассовое исполнение субсидии, предоставленной в 2015 г. Омской области Росавтодором в сумме 1,4 млрд руб. на софинансирование строительства и реконструкции 4 дорожных объектов, составило 75%. По состоянию на 1 января 2016 г. отсутствовали разрешения на ввод в эксплуатацию 2 объектов общей протяженностью 20,4 км.
 
Здравоохранение
 
Проверка показала, что в Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не учитываются разъяснения Минздрава России в части утверждения ее стоимости за счет средств бюджета Омской области.
 
Установленные в Омской области нормативы объема медицинской помощи и нормативы финансовых затрат за счет средств регионального бюджета Омской области на 2015 и 2016 гг. ниже средних нормативов, что привело к формированию дефицита финансового обеспечения терпрограмм за счет средств областного бюджета и возможному снижению уровня доступности получения гражданами бесплатной медицинской помощи. Дефицит ежегодно увеличивается: в 2015 г. он составил 1,9 млрд руб., в 2016 г. – 2,7 млрд руб.
 
Расходы населения Омской области на платную медицинскую помощь за 2013-2016 гг. возросли с 1,8 млрд руб. до 2,1 млрд руб. (оперативные данные).
 
Из 36 показателей (критериев) Территориальной программы не достигнуто 9, в том числе по показателям смертности населения (13,4 на 1 000 человек при плане 12,8), обеспеченности населения средним медицинским персоналом (99,4 на 10 тыс. человек при плане 109).
 
Укомплектованность области врачебными кадрами в 2015 г. составляла 64,6% штатной численности, средним медицинским персоналом - 81,6%, коэффициент совместительства у врачей составил 1,5, у специалистов со средним медицинским образованием – 1,2.
 
ЖКХ
 
По состоянию на 1 декабря 2016 г. расходы консолидированного бюджета на выполнение мероприятий программ по переселению и капремонту составили 5,8 млрд руб. или 89% предусмотренных бюджетных назначений, в том числе за счет средств Фонда ЖКХ – 2,5 млрд руб. (86%), средств областного бюджета – 1,9 млрд руб. (82%), местных бюджетов – 1,3 млрд руб. (95%).
 
Празднование 300-летия г. Омск
 
Во исполнение Указа Президента РФ «О праздновании 300-летия основания г. Омска», Правительством был утвержден План основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 300-летия основания г. Омска. Сроки реализации Плана - 2008-2016 гг.
 
Изначально План включал 33 мероприятия, на финансирование которых планировалось направить 91 млрд руб. В ходе реализации Плана в него были внесены изменения, в результате которых количество мероприятий сократилось до 27 с объемом финансирования в сумме 75,3 млрд руб.
 
По состоянию на 1 ноября 2016 г. фактический объем финансирования составил 30,3 млрд руб. (40,2% от предусмотренного объема), в том числе 16,9 млрд руб. - за счет средств федерального бюджета (70,2% от плана), 10,9 млрд руб. – за счет областного бюджета (34,7%), 1,9 млрд руб. – за счет средств бюджета г. Омска (38,3%). Внебюджетные источники привлечены в сумме 512,3 млн руб. или 3,5% запланированного объема.
 
Наиболее значительное недофинансирование сложилось по 4 крупным и стратегически важным для области объектам: международный аэропорт (при плане 7,4 млн руб., профинансировано 40,6 тыс. руб.), гидроузел на реке Иртыш (при плане 9,2 млн руб. профинансировано 5,9 млн руб.), Омский метрополитен (при плане 30,6 млн руб. профинансировано 6,6 млн руб.) и магистральный канализационный коллектор (запланировано 4,9 млн руб., по факту финансирование не осуществлялось).
 
Объем выполненных работ по мероприятиям Плана составил 27,9 млрд рублей или 92,3% объема финансирования. По состоянию на 1 декабря 2016 г., по данным Минэкономики области, полностью завершены 13 мероприятий Плана, введено в эксплуатацию 23 объекта капитального строительства.
 
При проверке реализации мероприятий Плана были выявлены многочисленные недостатки и нарушения.
 
Так, по объекту «Красногорский гидроузел на реке Иртыш» затраты на строительство составили 5,5 млрд руб., из них расходы областного бюджета – 1,8 млрд руб. Дополнительный объем средств для завершения работ по строительству гидроузла оценочно составляет 5,2 млрд руб.
 
В результате банкротства генерального подрядчика (ООО «Мостовик») и отсутствия финансирования с 2014 г. строительство гидроузла Минпромом области не осуществляется. По состоянию на 1 декабря 2016 г. техническая готовность объекта составляла 51%.
 
По строительству объекта «Омский метрополитен»: строительство метро было начато еще в 2005 г. По состоянию на январь 2008 г. стоимость принятых и оплаченных работ по строительству объекта составляла 1,6 млрд руб. Остаточная стоимость работ по строительству первой линии метрополитена на 1 января 2008 г. составляла 9,8 млрд руб.
 
Вместе с тем Планом мероприятий по подготовке к 300-летию Омска объем финансирования работ по строительству метрополитена на 2008-2016 гг. был запланирован в размере 30,6 млрд руб., в том числе 24,5 млрд руб. – за счет средств бюджета региона и 6,1 млрд руб. – за счет софинансирования из федерального бюджета. По факту на финансирование строительства объекта было направлено 6,6 млрд руб., из которых 3,8 млрд руб. - средства бюджета региона и 2,8 млрд руб. - средства федерального бюджета.
 
Как было установлено в ходе проверки, в феврале 2014 г. Минфин России предоставил бюджету Омской области дотацию на цели строительства Омского метрополитена на сумму 1 млрд руб. Часть этих средств в размере 290 млн руб. была предоставлена в качестве аванса подрядчику – ООО «Мостовик», который в 2015 г. был объявлен банкротом. Просроченная дебиторская задолженность по выданному в 2014 г. авансу составляет 80 млн руб. Остаток дотации из федерального бюджета в размере 710 млн руб. до настоящего времени не использован и находится на лицевом счете Минфина Омской области. С 2014 г. строительство метрополитена не ведется.
 
В результате из-за отсутствия финансирования из областного бюджета и банкротства подрядной организации на дату завершения проверки работы по строительству первого пускового участка Омского метрополитена не завершены, степень готовности объекта составляет 36%.
 
При этом следует отметить, что несвоевременное выполнение работ повлекло существенное увеличение стоимости строительства Омского метрополитена. Стоимость строительства метро увеличилась с 11 до 19 млрд руб.
 
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2016 г. строительство Омского метрополитена было исключено из Плана мероприятий по подготовке к 300-летию г.Омска.
 
По объектам здравоохранения, культуры и образования. До настоящего времени Минстроем области не начаты работы по реконструкции городской детской клинической больницы. Затраты на разработку невостребованной проектно-сметной документации составили 6,3 млн руб.
 
Нерациональные управленческие решения Минстроя и Минздрава области, а также отсутствие откорректированной ПСД на выполнение дополнительных работ, привели к срыву реконструкции хирургического стационара на два года.
 
Закупленные в 2014-2016 гг. мебель и медицинское оборудование для хирургического стационара и поликлиники на общую сумму более 400 млн руб. ввиду неготовности помещений находятся на ответственном хранении у поставщиков, что свидетельствует о неэффективности его использования.
 
В результате недобросовестного исполнения подрядчиками контрактных обязательств, повлекших расторжение госконтрактов, не завершены строительство поликлиники и реконструкция здания областного музея. По фактам нарушений при строительстве указанных объектов возбуждены уголовные дела и проводятся судебные экспертизы.
 
Реконструкция культурно-исторического общественного комплекса «Омская крепость» осуществляется организацией, не имеющей допуска и лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия.
 
Проверка также показала, что в ходе исполнения муниципальных контрактов на строительство детского сада и внеплощадочных сетей подрядчиками по согласованию с департаментом строительства г. Омска осуществлялись работы, не предусмотренные контрактами. Акты выполненных работ на дополнительный объем работ, не предусмотренный проектом, стали предметом исковых требований подрядчиков, рассмотренных в Арбитражном суде. В результате оплата производилась в рамках исполнительного производства. Всего в 2015-2016 гг. по такой схеме в рамках судебных решений из бюджета г. Омска в пользу подрядных организаций (застройщиков) было взыскано 134 млн руб. сверх предельной договорной цены.
 
«Таким образом, департаментом строительства г. Омска фактически реализовывалась схема ухода от применения 44 Федерального закона. По указанным фактам подготовлено обращение в Генпрокуратуру», - отметил Юрий Росляк.
 
Коллегия приняла решение направить информационное письмо в Правительство Российской Федерации, представления - в Правительство Омской области и Администрацию г. Омска, обращение - в Генеральную прокуратуру. Отчет о результатах проверки будет направлен в палаты Федерального Собрания.




Еще по теме:
Счетная палата не нашла улучшений в реализации проекта ЦКАД Счетная палата не нашла улучшений в реализации проекта ЦКАД
Коллегия Счетной палаты РФ под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты проверки использования средств Фонда национального благосостояния, направленных на финансирование инфраструктурного проекта «Центральная кольцевая автомобильная дорога».

Госдолг Тверской области увеличился более чем в 2 раза Госдолг Тверской области увеличился более чем в 2 раза
Коллегия Счетной палаты РФ совместно с Контрольно-счетной палатой Тверской области рассмотрела отчет о результатах контрольного мероприятия «Анализ формирования и управления государственным долгом Тверской области за 2011 – 2015 годы и истекший период 2016 года».

В Госдуму вносится бюджет ФОМС на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов В Госдуму вносится бюджет ФОМС на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
Доходы предусмотрены в сумме: на 2017 год – 1 705,9 млрд рублей, на 2018 год – 1 841,1 млрд рублей, на 2019 год – 2 067,4 млрд рублей (бюджет 2016 года – 1 661,7 млрд рублей).

Счетная палата  выявила нарушения при строительстве и ремонте дорог в Подмосковье Счетная палата выявила нарушения при строительстве и ремонте дорог в Подмосковье
Коллегия Счетной палаты РФ под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты проверки формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Московской области в 2014-2015 гг. и истекшем периоде 2016 г.».

Бюджет 2015 года: доходов больше, дефицит меньше запланированного Бюджет 2015 года: доходов больше, дефицит меньше запланированного
Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект об исполнении федерального бюджета за 2015 год.

Читайте так же:
Информация
Комментировать статьи на сайте возможно только в течении 7 дней со дня публикации.
Новости Госдумы inform-24 От первого лица: комментарии и заявления
  • 29 марта 2017
  • 14:26
Об этом Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко сказала журналистам, комментируя митинги, прошедшие в стране в воскресенье.
Сенаторы поспорили об антикоррупционных уроках в школах
  • 29 марта 2017
  • 12:19
На пленарном заседании Совета Федерации завязалась дискуссия на тему: надо или нет проводить в школах уроки по борьбе с коррупцией в рамках программы «Патриотическое воспитание».
Сергей Миронов предложил ввести в УК новый состав преступления -
  • 29 марта 2017
  • 12:11
Пакет антикоррупционных законопроектов вносят в Госдуму депутаты фракции "Справедливая Россия", сообщил лидер партии Сергей Миронов журналистам.
Судьба Исаакиевского собора
  • 29 марта 2017
  • 11:37
Сергей Миронов поддерживает проведение референдума по вопросу передачи РПЦ Исаакиевского собора в Санкт-Петербурге.
Василий Пискарёв за конфискацию автомашин у злостных автохулиганов
  • 28 марта 2017
  • 17:19
Василий Пискарев (ЕР) предложил меры по искоренению практики систематического нарушения правил дорожного движения.

информ-24,дума, Парламентские новости, парламент, государственная дума, новости, Васильев, Игошин, Зюганов, Миронов, Жириновский, Резник, новости дня из госдумы,законодательство, политические заявления, актуальный репортаж, культура, общество, экономика, аналитика, борьба с коррупцией, политика, здравоохранение, наука