Новости Госдумы inform-24 Спецпроекты Информ-24
Новости Госдумы inform-24 Актуальный репортаж
Эксклюзивные материалы Информ-24
  • 15.07.17 | 01:39
«Столичный» размах обмана дольщиков в Дагестане. Видео
10 июля в Национальном Собрании Республики Дагестан состоялись парламентские слушания на тему «Формирование эффективных законодательных механизмов защиты прав законных интересов участников долевого строительства», которое провел депутат Госдумы Умахан Умаханов (ЕР).

/ Актуальный репортаж / Видео / Гражданская поддержка
  • 12.07.17 | 11:36
России нужен активный морской протекционизм
В России, к большому сожалению, защите национальных интересов в морских перевозках и перевозках российских экспортных грузов в целом уделяется весьма скромное внимание.
  • 15.07.17 | 01:39
«Столичный» размах обмана дольщиков в Дагестане. Видео
10 июля в Национальном Собрании Республики Дагестан состоялись парламентские слушания на тему «Формирование эффективных законодательных механизмов защиты прав законных интересов участников долевого строительства», которое провел депутат Госдумы Умахан Умаханов (ЕР).
  • 16.10.16 | 14:20
РОСГОСЦИРК: текущее состояние и перспективы
12 октября генеральный директор ФКП «РОСГОСЦИРК» Дмитрий Иванов рассказал корреспонденту «Информ-24» о текущей ситуации в компании и о ближайших планах развития.


Читайте парламентские новости

Новости Госдумы inform-24 Лента новостей
Трамп принял участие в спуске на воду нового авианосца ВМС США
Президент США Дональд Трамп в субботу принял участие в церемонии спуска на воду нового авианосца американских ВМС Gerald Ford, сообщает Белый дом. Церемония состоялась на Восточном побережье США ...
Сергей Кисляк завершил миссию посла России в США
Посол России в США Сергей Кисляк завершил свою миссию в США, руководить российским посольством до прибытия его преемника будет советник-посланник Денис Гончар, сообщил пресс-секретарь дипмиссии ...
Новые санкции США против РФ нацелены против проекта «Северный поток-2»
Новые санкции против России в рамках законопроекта по-прежнему нацелены и против проекта "Северный поток-2". Об этом говорится в тексте документа, опубликованном на сайте конгресса - - в ...
  • 22.07.17 | 09:35
Кому выгодны счетчики, а кому повышающий коэффициент
19 июля на заседании комитета ГД по энергетике был рассмотрен законопроект, уточняющий обязанности по установке приборов учёта потребления коммунальных услуг.
  • 21.07.17 | 12:25
Железняк: В отношениях России и Македонии возможен качественный прорыв
Сергей Железняк провел встречу с делегацией парламентских политических партий Республики Македония, которые представляли председатель македонской политической партии «Гражданское объединение Македонии» (ГРОМ) Стевчо Якимовский и председатель Демократической партии сербов Македонии Иван Стоилкович.
  • 20.07.17 | 12:29
В ЦИК готовятся к выборам Президента РФ
Леонид Левин (СР) стал председателем жюри конкурса Центризбиркома на разработку концепции информационно-разъяснительной деятельности в период выборов президента РФ
  • 18.07.17 | 18:50
В Госдуме обсудили проблему религиозного экстремизма и деструктивных культов. Фоторепортаж
18 июля 2017 года комитет Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений провел семинар-совещание на тему «Роль институтов гражданского общества в развитии духовно-нравственных основ российской государственности. Религиозный экстремизм и деструктивные культы: эффективные стратегии противодействия в целях обеспечения здоровья нации».
Новости Госдумы inform-24 Поиск


Расширенный поиск


Новости Госдумы inform-24 Календарь
«    Июль 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31 
Отчет Счетной палаты по Омской области
  • Раздел: События |
  • Опубликовано: 14 марта 2017, 20:41

Счетная палата проверила использование средств федерального бюджета, выделенных Омской области.
 
С докладами выступили аудиторы Юрий Росляк и Валерий Богомолов.
 
Сбалансированность бюджета
 
По данным проверки, показатели исполнения бюджета Омской области за 2014 и 2015 гг. свидетельствуют о серьезных проблемах со сбалансированностью областного бюджета.
 
Так, в 2015 г. бюджет Омской области был исполнен по доходам в сумме 66,6 млрд руб. (90,8% прогнозных значений), по расходам – в сумме 71 млрд руб. (88,2% уточненных годовых бюджетных назначений). Дефицит сложился в сумме 4,5 млрд руб.
 
Неисполнение доходной части областного бюджета составило в 2015 г. 6,7 млрд руб. При этом по сравнению с 2014 г. доходы уменьшились на 3,3 млрд руб. или на 4,8%.
 
Как было отмечено, на доходный потенциал области негативное влияние оказали такие факторы, как создание консолидированных групп налогоплательщиков, непрогнозируемое уменьшение налоговых доходов, изменения федерального налогового законодательства, предоставление налоговых льгот, образование задолженности по налогам и сборам.
 
Уменьшение налоговых доходов связано со снижением поступлений налога на прибыль организаций от крупнейших налогоплательщиков (с 23,9% в 2013 г. до 1,2% в 2015 г.).
 
Неисполнение доходной части привело к недофинансированию расходных обязательств на сумму свыше 9 млрд руб. Общая сумма неисполненных бюджетных назначений по расходам составила 9,5 млрд руб.
 
Ситуацию не смогло изменить даже то, что Минфином области осуществлялись заимствования у бюджетных и автономных учреждений Омской области за счет средств, полученных ими от предпринимательской деятельности (в объеме 1,7 млрд рублей).
 
Финансовая поддержка из федерального бюджета не обеспечивает необходимой сбалансированности областного бюджета, не способствует реальному сокращению коммерческих заимствований, уменьшению расходов на обслуживание долговых обязательств и эффективной реализации политики по управлению госдолгом. За 2015 г. госдолг увеличился на 9,5% (3,5 млрд рублей), составив 40,1 млрд руб. На конец 2016 г. (по оперативным данным) государственный долг Омской области еще подрос и составил 44,3 млрд руб. В структуре госдолга бюджетные кредиты занимают 37,1%, кредиты, полученные от кредитных организаций – 44,8%.
 
Недостаточность собственных доходов на исполнение расходных обязательств также привела к значительному росту кредиторской задолженности областного бюджета по принятым обязательствам - в 156 раз.
 
Дорожное хозяйство
 
Также отмечалось, что реализация мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства осуществляется в области на низком уровне.
 
Кассовое исполнение субсидии, предоставленной в 2015 г. Омской области Росавтодором в сумме 1,4 млрд руб. на софинансирование строительства и реконструкции 4 дорожных объектов, составило 75%. По состоянию на 1 января 2016 г. отсутствовали разрешения на ввод в эксплуатацию 2 объектов общей протяженностью 20,4 км.
 
Здравоохранение
 
Проверка показала, что в Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не учитываются разъяснения Минздрава России в части утверждения ее стоимости за счет средств бюджета Омской области.
 
Установленные в Омской области нормативы объема медицинской помощи и нормативы финансовых затрат за счет средств регионального бюджета Омской области на 2015 и 2016 гг. ниже средних нормативов, что привело к формированию дефицита финансового обеспечения терпрограмм за счет средств областного бюджета и возможному снижению уровня доступности получения гражданами бесплатной медицинской помощи. Дефицит ежегодно увеличивается: в 2015 г. он составил 1,9 млрд руб., в 2016 г. – 2,7 млрд руб.
 
Расходы населения Омской области на платную медицинскую помощь за 2013-2016 гг. возросли с 1,8 млрд руб. до 2,1 млрд руб. (оперативные данные).
 
Из 36 показателей (критериев) Территориальной программы не достигнуто 9, в том числе по показателям смертности населения (13,4 на 1 000 человек при плане 12,8), обеспеченности населения средним медицинским персоналом (99,4 на 10 тыс. человек при плане 109).
 
Укомплектованность области врачебными кадрами в 2015 г. составляла 64,6% штатной численности, средним медицинским персоналом - 81,6%, коэффициент совместительства у врачей составил 1,5, у специалистов со средним медицинским образованием – 1,2.
 
ЖКХ
 
По состоянию на 1 декабря 2016 г. расходы консолидированного бюджета на выполнение мероприятий программ по переселению и капремонту составили 5,8 млрд руб. или 89% предусмотренных бюджетных назначений, в том числе за счет средств Фонда ЖКХ – 2,5 млрд руб. (86%), средств областного бюджета – 1,9 млрд руб. (82%), местных бюджетов – 1,3 млрд руб. (95%).
 
Празднование 300-летия г. Омск
 
Во исполнение Указа Президента РФ «О праздновании 300-летия основания г. Омска», Правительством был утвержден План основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 300-летия основания г. Омска. Сроки реализации Плана - 2008-2016 гг.
 
Изначально План включал 33 мероприятия, на финансирование которых планировалось направить 91 млрд руб. В ходе реализации Плана в него были внесены изменения, в результате которых количество мероприятий сократилось до 27 с объемом финансирования в сумме 75,3 млрд руб.
 
По состоянию на 1 ноября 2016 г. фактический объем финансирования составил 30,3 млрд руб. (40,2% от предусмотренного объема), в том числе 16,9 млрд руб. - за счет средств федерального бюджета (70,2% от плана), 10,9 млрд руб. – за счет областного бюджета (34,7%), 1,9 млрд руб. – за счет средств бюджета г. Омска (38,3%). Внебюджетные источники привлечены в сумме 512,3 млн руб. или 3,5% запланированного объема.
 
Наиболее значительное недофинансирование сложилось по 4 крупным и стратегически важным для области объектам: международный аэропорт (при плане 7,4 млн руб., профинансировано 40,6 тыс. руб.), гидроузел на реке Иртыш (при плане 9,2 млн руб. профинансировано 5,9 млн руб.), Омский метрополитен (при плане 30,6 млн руб. профинансировано 6,6 млн руб.) и магистральный канализационный коллектор (запланировано 4,9 млн руб., по факту финансирование не осуществлялось).
 
Объем выполненных работ по мероприятиям Плана составил 27,9 млрд рублей или 92,3% объема финансирования. По состоянию на 1 декабря 2016 г., по данным Минэкономики области, полностью завершены 13 мероприятий Плана, введено в эксплуатацию 23 объекта капитального строительства.
 
При проверке реализации мероприятий Плана были выявлены многочисленные недостатки и нарушения.
 
Так, по объекту «Красногорский гидроузел на реке Иртыш» затраты на строительство составили 5,5 млрд руб., из них расходы областного бюджета – 1,8 млрд руб. Дополнительный объем средств для завершения работ по строительству гидроузла оценочно составляет 5,2 млрд руб.
 
В результате банкротства генерального подрядчика (ООО «Мостовик») и отсутствия финансирования с 2014 г. строительство гидроузла Минпромом области не осуществляется. По состоянию на 1 декабря 2016 г. техническая готовность объекта составляла 51%.
 
По строительству объекта «Омский метрополитен»: строительство метро было начато еще в 2005 г. По состоянию на январь 2008 г. стоимость принятых и оплаченных работ по строительству объекта составляла 1,6 млрд руб. Остаточная стоимость работ по строительству первой линии метрополитена на 1 января 2008 г. составляла 9,8 млрд руб.
 
Вместе с тем Планом мероприятий по подготовке к 300-летию Омска объем финансирования работ по строительству метрополитена на 2008-2016 гг. был запланирован в размере 30,6 млрд руб., в том числе 24,5 млрд руб. – за счет средств бюджета региона и 6,1 млрд руб. – за счет софинансирования из федерального бюджета. По факту на финансирование строительства объекта было направлено 6,6 млрд руб., из которых 3,8 млрд руб. - средства бюджета региона и 2,8 млрд руб. - средства федерального бюджета.
 
Как было установлено в ходе проверки, в феврале 2014 г. Минфин России предоставил бюджету Омской области дотацию на цели строительства Омского метрополитена на сумму 1 млрд руб. Часть этих средств в размере 290 млн руб. была предоставлена в качестве аванса подрядчику – ООО «Мостовик», который в 2015 г. был объявлен банкротом. Просроченная дебиторская задолженность по выданному в 2014 г. авансу составляет 80 млн руб. Остаток дотации из федерального бюджета в размере 710 млн руб. до настоящего времени не использован и находится на лицевом счете Минфина Омской области. С 2014 г. строительство метрополитена не ведется.
 
В результате из-за отсутствия финансирования из областного бюджета и банкротства подрядной организации на дату завершения проверки работы по строительству первого пускового участка Омского метрополитена не завершены, степень готовности объекта составляет 36%.
 
При этом следует отметить, что несвоевременное выполнение работ повлекло существенное увеличение стоимости строительства Омского метрополитена. Стоимость строительства метро увеличилась с 11 до 19 млрд руб.
 
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2016 г. строительство Омского метрополитена было исключено из Плана мероприятий по подготовке к 300-летию г.Омска.
 
По объектам здравоохранения, культуры и образования. До настоящего времени Минстроем области не начаты работы по реконструкции городской детской клинической больницы. Затраты на разработку невостребованной проектно-сметной документации составили 6,3 млн руб.
 
Нерациональные управленческие решения Минстроя и Минздрава области, а также отсутствие откорректированной ПСД на выполнение дополнительных работ, привели к срыву реконструкции хирургического стационара на два года.
 
Закупленные в 2014-2016 гг. мебель и медицинское оборудование для хирургического стационара и поликлиники на общую сумму более 400 млн руб. ввиду неготовности помещений находятся на ответственном хранении у поставщиков, что свидетельствует о неэффективности его использования.
 
В результате недобросовестного исполнения подрядчиками контрактных обязательств, повлекших расторжение госконтрактов, не завершены строительство поликлиники и реконструкция здания областного музея. По фактам нарушений при строительстве указанных объектов возбуждены уголовные дела и проводятся судебные экспертизы.
 
Реконструкция культурно-исторического общественного комплекса «Омская крепость» осуществляется организацией, не имеющей допуска и лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия.
 
Проверка также показала, что в ходе исполнения муниципальных контрактов на строительство детского сада и внеплощадочных сетей подрядчиками по согласованию с департаментом строительства г. Омска осуществлялись работы, не предусмотренные контрактами. Акты выполненных работ на дополнительный объем работ, не предусмотренный проектом, стали предметом исковых требований подрядчиков, рассмотренных в Арбитражном суде. В результате оплата производилась в рамках исполнительного производства. Всего в 2015-2016 гг. по такой схеме в рамках судебных решений из бюджета г. Омска в пользу подрядных организаций (застройщиков) было взыскано 134 млн руб. сверх предельной договорной цены.
 
«Таким образом, департаментом строительства г. Омска фактически реализовывалась схема ухода от применения 44 Федерального закона. По указанным фактам подготовлено обращение в Генпрокуратуру», - отметил Юрий Росляк.
 
Коллегия приняла решение направить информационное письмо в Правительство Российской Федерации, представления - в Правительство Омской области и Администрацию г. Омска, обращение - в Генеральную прокуратуру. Отчет о результатах проверки будет направлен в палаты Федерального Собрания.




Еще по теме:
Счетная палата провела анализ размещения и  использования  средств Резервного фонда Счетная палата провела анализ размещения и использования средств Резервного фонда
Коллегия Счетной палаты РФ рассмотрела результаты экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг и оценка эффективности размещения и использования средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, в том числе направленных на финансирование инфраструктурных проектов за счет средств Фонда национального благосостояния».

Счетная палата не нашла улучшений в реализации проекта ЦКАД Счетная палата не нашла улучшений в реализации проекта ЦКАД
Коллегия Счетной палаты РФ под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты проверки использования средств Фонда национального благосостояния, направленных на финансирование инфраструктурного проекта «Центральная кольцевая автомобильная дорога».

Госдолг Тверской области увеличился более чем в 2 раза Госдолг Тверской области увеличился более чем в 2 раза
Коллегия Счетной палаты РФ совместно с Контрольно-счетной палатой Тверской области рассмотрела отчет о результатах контрольного мероприятия «Анализ формирования и управления государственным долгом Тверской области за 2011 – 2015 годы и истекший период 2016 года».

В Госдуму вносится бюджет ФОМС на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов В Госдуму вносится бюджет ФОМС на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
Доходы предусмотрены в сумме: на 2017 год – 1 705,9 млрд рублей, на 2018 год – 1 841,1 млрд рублей, на 2019 год – 2 067,4 млрд рублей (бюджет 2016 года – 1 661,7 млрд рублей).

Бюджет 2015 года: доходов больше, дефицит меньше запланированного Бюджет 2015 года: доходов больше, дефицит меньше запланированного
Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект об исполнении федерального бюджета за 2015 год.

Читайте так же:
Информация
Комментировать статьи на сайте возможно только в течении 7 дней со дня публикации.
Новости Госдумы inform-24 От первого лица: комментарии и заявления
Владимир Жириновский оценил итоги работы Госдумы
  • 22 июля 2017
  • 09:15
21 июля лидер партии ЛДПР Владимир Жириновский подвёл итоги работы Госдумы в весеннюю сессию.
Владимир Жириновский высказался за свободу Владимира Квачкова
  • 22 июля 2017
  • 09:10
21 июля на утреннем подходе к журналистам лидер партии ЛДПР Владимир Жириновский упомянул правозащитницу Людмилу Алексееву (1927 г.р.), которая обратилась к Президенту РФ Владимиру Путину с просьбой освободить экс-сенатора Игоря Изместьева.
Сергей Миронов:
  • 21 июля 2017
  • 17:59
Сергей Миронов считает, что законопроект о "лесной амнистии" в его нынешнем виде легализует разграбление лесов.
Леонид Симановский: Настройка налоговой системы должна позволить России конкурировать на рынках капиталов и труда
  • 21 июля 2017
  • 17:47
21 июля комитет Госдумы по бюджету и налогам в пятницу принял за основу проект рекомендаций по итогам парламентских слушаний об основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2018-2020 годы, проведенных 19 июля.
Пискарев уверен, что ужесточение наказания за склонение к суицидам найдет поддержку в российском обществе
  • 21 июля 2017
  • 12:44
21 июля Госдума приняла в третьем чтении законопроект, предусматривающий лишение свободы до 15 лет за склонение к суицидам.

информ-24,дума, Парламентские новости, парламент, государственная дума, новости, Васильев, Игошин, Зюганов, Миронов, Жириновский, Резник, новости дня из госдумы,законодательство, политические заявления, актуальный репортаж, культура, общество, экономика, аналитика, борьба с коррупцией, политика, здравоохранение, наука