Госсобрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) внесли в Госдуму поправки в закон «О недрах».

 

Они отмечают, что в настоящее время законодательством не предусмотрены нормы, обязывающие недропользователя участвовать в социально-экономическом развитии территории, на которой он осуществляет свою деятельность.

 

Депутаты считают, что одним из обязательств пользователя недр должно стать его участие в социально-экономическом развитии территории, на которой он осуществляет свою деятельность.

 

Это, подчеркивают законодатели, способствовало бы реализации закрепленного в статье 9 Конституции РФ принципа, в соответствии с которым земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Такая норма также соответствовала бы и статье 2 закона «О недрах», устанавливающей, что владение, пользование и распоряжение государственным фондом недр в пределах территории РФ происходит в интересах народов, проживающих на соответствующих территориях, и всех народов РФ.

 

Авторы документа напоминают, что права субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на участие в принятии решений в сфере недропользования были полностью переданы федеральному центру.

 

«Природные ресурсы являются основой стабильного развития Российской Федерации и выступают объектом публичного интереса. В результате реализации публичных интересов при недропользовании обеспечивается поступление доходов в бюджеты различных уровней, решаются задачи социально-экономического развития территорий. Это не может быть достигнуто, поскольку субъекты Российской Федерации, муниципальные образования фактически отстранены от принятия решений в сфере недропользования, что влечет за собой неэффективное использование природных ресурсов, социальную напряженность на местах, проблемы в области охраны окружающей среды и обеспечении экологической безопасности», - говорится в пояснительной записке.

 

Подчеркивается, что налог на добычу полезных ископаемых поступает в федеральный бюджет, а субъекты Российской Федерации, на территориях которых ведется основная добыча природных ресурсов, являются дотационными регионами. Таким образом, уверены якутские парламентарии, нарушен баланс при перераспределении между федеральным центром и регионами доходов от налога на добычу полезных ископаемых.

 

«В качестве обоснования права граждан на равный и справедливый доступ к природным ресурсам необходимо предусмотреть участие недропользователя в социально-экономическом развитии территории, на которой он осуществляет свою деятельность», - считают авторы инициативы.