Центр информационных коммуникаций «Рейтинг», в рамках проекта «Национальный рейтинг», опубликовал очередное исследование, посвященное оценке деятельности глав субъектов Российской Федерации.

Объектом исследования стали руководители субъектов Российской Федерации. Хронологические рамки рейтинга охватывают январь и февраль месяцы 2017 года.

Результаты Национального рейтинга получены на основании заочного анкетирования, заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества.

Заочные экспертные опросы проводились с использованием положений методики Уильяма Гордона («Синектики»). Ключевой являлась установка «Синектики» о повышении уровня оценок в случае привлечения в качестве респондентов не только экспертов узкой специализации, но людей абсолютно разных с профессиональной точки зрения. Таким образом, в «Национальном рейтинге губернаторов» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов самой разной профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества.

Анкеты, рассылаемые экспертам, не только давали им возможность формально оценить работу того или иного регионального главы, но и предлагали обосновывать свои выводы. Подобные обоснования позволяют более детально выявить причины успеха или неудачи тех или иных руководителей субъектов РФ.

Конфиденциальный статус заочного анкетирования является важным способом повышения искренности респондентов. Те эксперты, которые хотели публично высказать свое мнение, по согласованию с редакцией ЦИК «Рейтинг» получали такую возможность. Следует иметь в виду, что издатели периодически предоставляют слово и тем экспертам, позиция которых противоречит общим выводам исследования. Порой на страницах рейтинга одновременно высказываются эксперты, представляющие прямо противоположные мнения. Подобная практика является осознанной и позволяет публично представить максимально широкий спектр мнений сообщества.

В таблицах и аналитической части «Национального рейтинга губернаторов» отмечаются предшественники только тех глав регионов, которые вступили в должность в январе-феврале 2017 года. Для формата и целей исследования признано лишним  акцентировать внимание на нюансах статуса руководителей субъектов («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.). При этом нужно учитывать, что все главы регионов, занявшие свои посты в рассматриваемый период, являются «врио».

Игорь БУНИН

Политолог, президент Центра политических технологий

Поскольку в прессе появились статьи, которые рассказывают, как подбирались кандидаты взамен ушедших в отставку губернаторов, мы, конечно, наблюдаем новый стиль администрации президента. Их тестировали, проверяли интеллект, способности, они все были в составе кадрового резерва. Поиск кандидатов стал более формализованным. Но и неформальные факторы пока работают. Например, врио главы Республики Карелия Артур Парфёнчиков тесно связан с российским премьером Дмитрием Медведевым. А новый губернатор Пермского края плотно  работал с мэром Москвы Сергеем Собяниным. В общем, к личностным факторам успешных кандидатов добавился более точный анализ их способности руководить регионами. У отставленных губернаторов были явные, хотя и разные проблемы: в Карелии у Александра Худилайнена  — трения с мэром Петрозаводска и вообще количество внутриэлитных конфликтов зашкаливало. А, например, у губернатора Рязанской области Олега Ковалёва пенсионный срок подошёл. Уже в следующем году в России состоятся выборы президента, поэтому план смены руководителей активизирован именно сейчас. Региональные тылы должны быть представлены  свежими силами губернаторов. Они должны быть новыми, молодыми, способными. Это один из элементов обновления элиты. Раньше в поисках элиты были испробованы представители охраны президента. Это оказалось ошибкой. Особенно это было показательно на примере Калининградской области. И там молодого главу региона, имеющего экономическое образование, назначили еще в октябре 2016 года. Сейчас необходимая ротация кадров приобрела системный характер. 

Сергей МАРКОВ

Политолог, член Общественной палаты РФ, директор Института политических исследований. Депутат Государственной Думы РФ (2007-2011 гг.)

Выборы президента состоятся в марте 2018 года, и логично, чтобы в период предвыборной кампании регионы входили в стабильном состоянии. Учитывая необходимость менять примерно 10 губернаторов в год, поменяли тех, у которых заканчивался срок в следующем году и их планировали поменять. Думаю, и ещё нескольких поменяют. К тому же новым врио, надо дать возможность себя показать и пойти на предстоящие губернаторские выборы «в седле».

Впрочем, никаких особенностей выборов губернаторов в 2017 году я не прогнозирую. Они будут такими же, как и в предыдущие годы. Они пройдут достаточно просто в условиях достаточно глубокой социально-политической заморозки. Ситуация нелёгкая, но люди считают, что Россия подвергается агрессии со стороны Запада и поэтому полагают необходимым со стороны граждан поддержать существующую власть, чтобы не вносить дестабилизацию. 

Дмитрий ФЕТИСОВ

Политический консультант. Директор консалтингового агентства «NPR Group»

Проведенная ротация в губернаторском корпусе вряд ли является последней. Кремль определился с главами тех регионов, которых планировал заменить в рабочем порядке. Однако под вопросом остаются несколько губернаторов, к которым имеется ряд серьёзных претензий. Они могут уйти в ближайшие месяцы по причине утраты доверия Президента.

Претензии были и к большинству тех глав регионов, которые Кремль заменил, но, встретившись с ними, Президент ясно дал понять, что они остаются в президентском резерве и их опыт и умения будут использованы в других областях. В частности, это было продемонстрировано на примере экс-губернатора Пермского края Виктора Басаргина, который получил назначение в федеральную структуру. Таким образом, Кремль показывает, что несмотря на то, что эффективных глав регионов из них не получилось в силу различных причин, это не значит, что они неспособны быть полезными на других должностях.

Что же касается новых назначенцев, то некоторым из них придётся очень непросто. Вряд ли столкнётся с какими-либо политическими проблемами назначенный в Новгородскую область Андрей Никитин. Имевшийся конфликт между его предшественником Сергеем Митиным и мэром Великого Новгорода Юрием Бобрышевым не должен достаться ему «в наследство». И Никитин, и Бобрышев уже обменялись публичными репликами и продемонстрировали готовность к сотрудничеству. Таким образом, Никитину придётся только бороться с социально-экономическими проблемами региона, но не решать политические конфликты. В аналогичной ситуации оказывается и Артур Парфёнчиков, которому экс-глава Карелии Александр Худилайнен оставил «зачищенное поле» в регионе, и он не встретит сопротивления местных элит.

Гораздо сложнее придётся новым главам Пермского края и Бурятии Максиму Решетникову и Алексею Цыденову. И там, и там в регионе присутствуют сильные политические элиты, представители которых имеют губернаторские амбиции и способные создать конкуренцию назначенным врио. Против Решетникова и Цыденова в таких условиях работает отсутствие  политического опыта, и им в срочном порядке придется его приобретать. Так как, несмотря на смену внутриполитического блока Администрации Президента, Президент в своем Послании Федеральному Собранию продемонстрировал, что не намерен отказываться от проводимого в жизнь Вячеславом Володиным курса на конкурентность, открытость и легитимность политических процессов. А это значит, что какими бы возможными успешными управленцами не оказались бы Решетников и Цыденов на посту глав регионов, им придётся ещё стать и успешными политиками и одержать победу в непростой избирательной кампании на губернаторских выборах осенью.

Первая группа рейтинга

Лидером в нынешнем исследовании ЦИК «Рейтинг» стал Дмитрий Кобылкин (Ямало-Ненецкий автономный округ). Несмотря на пролонгированный эффект ослабления позиций автономных округов внутри «тюменской матрёшки» и муссируемую СМИ тему укрупнения регионов, начало года для него сложилось чрезвычайно удачно.

Ряд событий, происшедших на территории ЯНАО, не только открыли новые горизонты перед округом, но имели важное общероссийское значение. Так, был введён в эксплуатацию газопровод  «Бованенково — Ухта 2», являющийся ключевым объектом отечественной газовой промышленности. Сопоставимым событием оказался пуск нефтепроводов «Заполярье – Пурпе» (самого северного в России) и «Куюмба – Тайшет». Окончание их строительства, безусловно, послужит импульсом ускоренного развития новых перспективных месторождений ЯНАО и Красноярского края. Все эти проекты в совокупности призваны обеспечить выполнение обязательств РФ перед азиатскими партнёрами по поставкам углеводородного сырья.

О значении названых трубопроводов свидетельствовало участие в церемонии открытия первых лиц «Газпрома» и «Транснефти»: Алексея Миллера и Николя Токарева. Старт их работе в режиме видеоконференции осуществил лично Владимир Путин. Показательно, что президент особо подчеркнул роль построенных объектов в развитии регионов, на которых они расположены.

Эксперты обратили внимание и на оптимистический прогноз, согласно которому Россия в ближайшие десятилетия не потеряет место на рынке углеводородов. В том же ряду оказался прогноз о повышении цен на сырьё, принадлежащий Всемирному банку. С учётом ключевой роли углеводородного сырья в благосостоянии ЯНАО, эта информация так же явилась весьма благоприятной как для этого региона, так и для его губернатора.

В том же ряду событий, благоприятно повлиявших на положение Дмитрия Кобылкина в «Национальном рейтинге» оказалось подписанное губернатором с главой «Лукойла» Вагитом Алекперовым соглашение о расширении сотрудничества.  Некоторые наблюдатели отметили подписание соглашения о поставке местной оленины на европейский рынок. Пусть объём этого бизнеса не так велик, чтобы всерьёз повлиять на диверсификацию местной экономики, однако значение его для коренного населения эксперты полагают заслуживающим внимания. Информация о том, что в 2015 году было зафиксировано участие губернатора в рыбалке, проходившей якобы на территории заповедника «Таймырский», не вызвала серьёзной реакции у большинства экспертов. Отчасти, по-видимому, в силу слишком уж запоздалого появления информации (ранее в СМИ осуждалась только роль местного прокурора в этой рыбалке). Ряд экспертов посчитали выдвинутое против губернатора обвинение малодоказуемым.  Кроме того, внимание привлекали и другие негативные события, такие, например, как  последствия пожара, оставившего в одном из местных поселков без крыши над головой около 70 человек или зафиксированную в Новом Уренгое вспышку гепатита. Однако подобные печальные происшествия в рассматриваемый период были частностями, которые не определили итоговый вывод экспертов.

В рассматриваемый период Сергей Собянин (Москва) занял в исследовании почётное второе место. Его положение как главы ключевого, в политическом смысле, субъекта РФ, остаётся незыблемым. Отношения с федеральным центром, по-прежнему, безоблачны. Местные элиты в Белокаменной, по сути своей, являются неотъемлемой частью элит федеральных. Взаимодействие с ними целиком предопределяется раскладами в верхних эшелонах политической и экономической власти России, где у Сергея Собянина, как было сказано, пока всё совсем неплохо. Тем не менее, общее отношение экспертного сообщества к нынешнему мэру стало более напряженным и он не смог удержать первую позицию, которую занял в исследовании по итогам прошлого года. Однако в политической и социально-экономической сферах эксперты ЦИК «Рейтинг» не усмотрели пока никаких принципиально новых тенденций. Повышенное внимание наблюдателей к возможным рискам в настоящий момент носит скорее прогностический характер. Отчасти этот характер можно определить и как календарный: вступив в новый год, некоторые эксперты припомнили, что в 2017 в столице состоятся муниципальные выборы. Попытка оппозиционных и недружественных Сергею Собянину сил использовать их в своих целях, представляется вполне логичной. Тем более, что личная популярность мэра у жителей Москвы вызывает большие сомнения. В свою очередь, от муниципальных выборов сентября 2017 года «рукой подать» до выборов самого мэра, да и президентских. Всё это позволяет части экспертов трактовать гипотетический провал на выборах муниципальных, как судьбоносный, ставящий под угрозу не только его политическую судьбу, но и нечто гораздо большее. Большинство экспертов ЦИК «Рейтинг», однако, не разделяют подобных настроений. Они указывают, в первую очередь, на крайнюю слабость и неорганизованность протестных акций в столице. Предыдущий год прошел под знаком дальнейшего их ослабления. Причем данный тренд определялся отнюдь не эффективной работой московских властей с проблемами, волнующими граждан, но скорее растущим осознанием бесполезности и неэффективности подобных выступлений. Сложно сказать, что сможет переломить данную тенденцию, но очевидно, что муниципальные выборы, как таковые, обладают для этого гораздо меньшим мобилизующим потенциалом, чем, например, пресловутая проблема платных парковок. При этом все попытки проведения общегородских акций по данному вопросу в 2016 году окончились ещё более впечатляющим провалом, чем в 2015-ом. Пока не понятно, за счёт чего может случиться фиаско мэра на московских муниципальных выборах. Особенно если учитывать, что не лучшие в этом плане показатели при избрании Госдумы не имели для Сергея Собянина никаких видимых негативных последствий. В крайнем случае, состоится заклание кого-то из наименее популярных чиновников московского правительства. Более обоснованной представляется позиция, что реальной угрозой для Сергея Собянина может явиться только выступление против него, прямое или скрытое, серьёзных федеральных акторов.

Особняком стоит полученный мэром императив непременно решить проблему пресловутых пятиэтажек. С одной стороны, это шанс для Сергея Собянина получить дополнительное финансирование, радикально улучшить городскую среду, продемонстрировать свою эффективность перед первым лицом и заслужить благодарность огромного числа переселенцев из хрущёб. С другой, мало кто из экспертов сомневается, что вся эта история обойдется без серьезнейших накладок и большого числа недовольных. Но своеобразие ситуации заключается в том, что фактически Владимир Путин принял на себя большую часть ответственности за всё, что будет. И за хорошее, и за плохое. А московскому мэру только и остается выполнять его рекомендацию: приказ начальника, закон для подчиненного… в рамках дополнительного финансирования, конечно.

Залогом высокого положения в «Национальном рейтинге» Александра Дрозденко (Ленинградская область), являются достижения вверенного его попечению региона в экономике, социальной сфере и темпах жилищного строительства. Несмотря на большой контраст, существующий между различными частями Ленинградской области, в целом по социально-экономическим кондициям, регион является одним из лидеров в масштабах всей Российской Федерации. Так губернатор, вполне закономерно, гордится наиболее низкими в стране показателями детской смертности. Одобрение экспертов заслужил проект создания аэропорта в Гатчинском районе. В большинстве своём поддержали они и позицию губернатора, касающуюся приведения в порядок, рекультивации и наведения порядка на полигонах, предназначенных для вывоза разного типа отходов.

Говоря о негативе, наблюдатели отмечают, в первую очередь, недовольство жителей проблемами в области здравоохранения, в сфере ЖКХ и, как практически во всех регионах, состоянием транспортных артерий. Достаточно серьёзное неприятие вызывают действия областной администрации по укрупнению муниципалитетов. В связи с тем, что местные элиты не во всех случаях контролируются губернатором, это может создать для него определённые сложности. Однако эта напряженность не идет в сравнение с ситуацией, сложившейся по аналогичному поводу в Московской области, что эксперты объясняют гораздо меньшим потенциалом и самостоятельностью местных элит, как и существенно меньшим вниманием к региону игроков федерального уровня.

Повторное отклонение депутатами Социального кодекса Ленобласти, несмотря на бодрое заявление губернатора, что документ будет дорабатываться до тех пор, «пока не будет соответствовать своей основной идее — борьбе с бедностью», не укрепило имидж Александра Дрозденко. Определённую опасность для губернатора несёт его линия на замену «ближнего круга» областных интересантов. Тем не менее, большинство экспертов считает, что сегодня позиции губернатора сильны и он, в случае необходимости, сможет справиться с действиями возможных фрондёров. Принципиальный вопрос в этом противостоянии заключается в том, насколько массовые выступления способна будет организовать оппозиция Александру Дрозденко и какова, при негативном развитии событий, будет реакция Кремля. В настоящий момент среди экспертов достаточно широко представлено мнение, что этот губернатор является одним из наиболее перспективных представителей своего цеха.

Евгений Савченко (Белгород) практически всегда занимал в «Национальном рейтинге» места в первой группе. На этот раз ветеран отечественной политики продвинулся сразу на несколько ступенек вверх по таблице исследования. Эксперты сосредоточили внимание на заявлении Евгения Степановича, объявившего о своем намерении вновь побороться за губернаторское кресло. Изначально презентация пресс-конференции, на которой он сделал упомянутое заявление, вызвала совсем другое ожидание. Многие собирались услышать на ней сообщение об отставке. Что было вполне понятно, с учётом происходившего в это время «губернаторопада»: пожилой глава, руководящий регионом с 1993 года, уже в силу этих обстоятельств рассматривался как логичный кандидат на ротацию. Боевая речь Евгения Савченко оказалось для многих неожиданной. При этом наблюдатели «Национального рейтинга» разделились во мнении, являлся ли этот ход губернатора заранее согласованным с Кремлём или был предпринят «на опережение», с целью опередить возможное решение об отставке. Действительно, федеральному центру совершенно не с руки генерировать конфликт во вполне успешной области, открывая войну против уверенно контролирующего её лидера и элит, за ним стоящих. Впрочем, и те, кто допускал, что происшедшее явилось согласованной акцией, и те, кто усмотрел в нём элемент самоуправства, посчитали, что в результате рейтинг губернатора только укрепился. В целом состояние области наблюдатели оценивают, как хорошее: регион очень неплохо развивается, очевидны успехи в газификации, благоустройстве, реализации различных масштабных проектов, в частности, в сельском хозяйстве. Отмечается так же хорошее состояние дорог. Критично настроенные к Евгению Савченко респонденты не могут простить ему жесткий авторитарный стиль руководства, семейственность и «выдавливание» из области неугодных бизнесменов. Безусловно, с психологической точки зрения, длительность нахождения у власти, дает эффект некоторой усталости. Но, как общий итог, положение Евгения Савченко в рейтинге укрепилось.

Эксперты неоднократно отмечали способность Георгия Полтавченко (Санкт-Петербург) оставаться «над схваткой». В истории с планами передачи в ведение РПЦ Исаакиевского собора и закрытия в нем государственного музея ему этого не удалось. Ситуация приобрела федеральное звучание и явно скандальный оттенок. Быстрая смена позиции местных властей, отмена  предыдущего (озвученного полгода назад) решения — собор не передавать, не способствовало укреплению их репутации. В совсем уж неудобное положение их поставило разъяснение, что Владимир Путин не согласовывал передачу собора, а большинство горожан недовольно тем, что их мнение игнорируют. Эксперты ЦИК «Рейтинг» изначально по разному оценивали планы передачи собора, однако, большинство из них пришло к выводу, что разгоревшийся конфликт привёл к имиджевым потерям самого Георгия Сергеевича.

В целом всё происшедшее создало у многих экспертов впечатление какого-то непродуманного спонтанного порыва. Скандал продемонстрировал кризис с принятием управленческих решений на уровне города. В медийном пространстве история с передачей Исаакия  не столько вытеснила из повестки коррупционные злоключения с «Зенит-Ареной», сколько дополнила их.

Кроме этого сюжета, эксперты обращали внимание на традиционные сложности с уборкой улиц, отставки в правительстве, закрытие предприятий малого бизнеса, сворачивание розничных сетей. Отмечали наблюдатели обыски и выемки в Эрмитаже сотрудниками ФСБ документации, связанной со строительством фондохранилищ музея.

Всё это в совокупности определило доминирование на информационном поле негатива. Его, однако, частично уравновешивала позитивная информация, имеющая вполне рациональные основания, относящаяся к экономическим показателям. Кроме того, сильной стороной Георгия Полтавченко, по мнению экспертов, по прежнему является его уверенный контроль над большинством городского Закса. Это в частности, проявилось в «столкновениях» вокруг Исаакия, когда депутаты ЕР и ЛДПР активно поддерживали губернатора. Муниципальные администрации так же выстроены под действующие городские власти. К новой волне слухов о предстоящей отставке Георгия Полтавченко эксперты отнеслись с немалой долей иронии.

Несколько ослабил позиции в «Национальном рейтинге» Рустэм Хамитов (Республика Башкортостан). Причиной послужил настоящий букет негативных событий, связанных с местной медициной. Следует напомнить, что эту сферу, за редким исключением, курируют именно республиканские власти. Наиболее болезненно эксперты восприняли опубликованное видео, на котором пациентке с загипсованной ногой пришлось буквально ползком добираться в рентген-кабинет. Как выяснилось, в данном учреждении лифт не работал уже около двух лет. Пострадавшей (инвалиду с онкологическим заболеванием, получившей травму ноги в аварии), в регистратуре предложили добираться на приём самой, «как хочет». В районном центре — городе Давлеканово, через два дня после того, как получил травму во время катания с горки, погиб пятилетний ребенок. По сведениям экспертов, к данной трагедии так же «приложили руку» местные медики, изначально неверно оценившие опасность. В дальнейшем врачи Республиканской детской клинической больницы уже не смогли исправить изначальную оплошность их коллег. Оперативный снос ледяной горки, расположенной на центральной площади Давлеканово, уже ничего исправить в случившемся не мог.

В рассматриваемый период достоянием СМИ стало письмо, отправленное на имя Рустэма Хамитова, в котором врачи обвиняют республиканский Минздрав в коррупции при закупках лекарственных средств, в первую очередь, инсулина. Сам Рустэм Закиевич, поздравляя коллектив прокуратуры Башкирии с профессиональным праздником, признал напряженную ситуацию в регионе с коррупцией, заявив, что часть государственных и муниципальных служащих «не коррелируют свои действия с существующим законодательством».

При этом, несмотря на то, что Башкирия является одним из регионов, с традиционно напряжённым общественным и политическим фоном, где пересекаются интересы многих влиятельных игроков, в том числе, федерального уровня, большинство экспертов определили политические позиции Рустэма Хамитова, как весьма прочные.

В качестве позитивной информации эксперты отметили выделение федеральным центром четверти миллиарда рублей для поддержки малого и среднего бизнеса. Тем более, что этот сегмент находится в Башкортостане далеко не в лучшей ситуации. Кроме того, по федеральной линии будет профинансировано строительство сельских дорог к населённым пунктам и производственным объектам. То, что из 54 получателей этого вида помощи Башкортостан оказался на первом месте по её объему (634 миллиона рублей), трактуется как однозначный успех Рустэма Хамитова, подтверждающий наличие у него серьёзного лоббистского потенциала в Москве. На руку действующему главе сыграл переход видного федерального чиновника Радия Хабирова на работу в Московскую область. Дело в том, что экс-заместителя начальника управления Администрации президента по внутренней политике, перманентно называли вероятным преемником Рустэма Хамитова. Возможно, для Радия Фаритовича его пост является временным пунктом, перед его возвращением на федеральные высоты. Однако, для продолжения карьеры в Башкортостане, Московская область является, мягко говоря, достаточно нелогичным «перевалочным» аэродромом. Эксперты не преувеличивают значение указанного назначения, но трактуют его однозначно в пользу действующего главы.

В последнее время наибольший федеральный резонанс, связанный с Камчатским краем, имела безобразная история, когда автомобиль заблокировал проезд бригаде скорой помощи, следовавшей на вызов. При этом пассажир автомобиля угрожал медикам. В результате погиб ожидающий помощи человек. Однако данное происшествие не повлияло негативно на рейтинг Владимира Илюхина. Скорее наоборот: губернатор сумел вполне успешно «отработать» эту тему в публичной плоскости, требуя ужесточить наказаний за подобное хамское и циничное поведение отдельных владельцев автотранспорта. Он вполне резонно отметил, что установленный штраф в 500 рублей абсолютно не соответствует тяжести содеянного. Бороться с теми, кто препятствует работе экстренных служб, следует гораздо более решительно. Вместе с тем эксперты отметили, что ход общественной дискуссии вокруг данного происшествия не всегда был адекватен. Что в полной мере относится к предложению предоставить право автомобилям скорой помощи таранить тех, кто препятствует их движению. Эксперты ЦИК «Рейтинг» обратили внимание, что в подавляющем большинстве случаев, водители не пропускают машины, спешащие на вызов, потому, что не имеют физической возможности своевременно перестроиться в глухих городских пробках.

Другая информация, связанная с Камчатским краем, была в основном более позитивной. В начале года благотворно подействовали на обстановку в регионе недавние заявления губернатора о заморозке тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также на горячее водоснабжение. Планируется не менять эти тарифы, как минимум, до середины 2018 года. Более того, благодаря политике федерального центра, имеются вполне реальные перспективы не только заморозить, но даже уменьшить стоимость электроэнергии. Эксперты напоминают, что это одна из наиболее болезненных тем для жителей Камчатского края. Отмечают они так же работу местных властей по поддержке малого бизнеса, проработку проектов, направленных на развитие важнейших отраслей экономики, постановку задач по обеспечению региона своим продовольствием (на развитие сельского хозяйства власти направили около 1,4 млрд рублей).

Большие надежды связаны с освоением Крутогоровского месторождения каменного угля, которое планируется осуществить с помощью индийских предпринимателей. Хороший потенциал отмечается в рыбной и рыбоперерабатывающих отраслях. В результате работа Владимира Илюхина, была оценена экспертами ЦИК «Рейтинг» достаточно высоко.

В отчётный период было не так много сюжетов, которые привлекли внимание к фигуре Анатолия Артамонова (Калужская область). Главным из них, безусловно, явилось выступление губернатора на Гайдаровском форуме и созвучное ему интервью, данное  одному из центральных СМИ. Критика межбюджетной политики Минфина, прозвучала в устах Анатолия Дмитриевича достаточно неожиданно, с учетом того, что подобные эскапады региональных чиновников против федеральных ещё не совсем привычны. В то же время, неожиданность эта не была чрезвычайной: сразу несколько региональных глав высказались в том же духе, что позволило ряду наблюдателей говорить о заранее согласованной «атаке». Удивило означенное выступление не столько самим своим фактом, сколько жёстким тоном и «обличен