Комитет по Регламенту и организации парламентской деятельности Совета Федерации принял решение поддержать поправки в конституционный закон «О Конституционном Суде РФ».

 

По словам главы комитета Вадима Тюльпанова, вслед за вступлением закона в силу необходимо будет изменять порядок работы многих органов власти, в том числе, в новом году последует и внесение изменений в регламент Совета Федерации.

 

Напомним, поправки в закон «О Конституционном суде» были внесены в ГД 24 ноября Президентом Владимиром Путиным. Документ, в частности, предусматривает введение нового вида постановления КС. Оно, отмечается в пояснительной записке, принимается по итогам рассмотрения дела о проверке конституционности того или иного нормативного акта органа власти или договора между госструктурами. Такое постановление может признавать эти акты соответствующими Конституции, однако, в своём истолковании. Причём, говорится в законопроекте, любое другое истолкование этих документов впоследствии полностью исключается.

 

«Законопроект предусматривает прямое закрепление принципа недопустимости применения нормативного акта или отдельных его положений в истолковании, расходящемся с истолкованием, данным КС в постановлении», – указывается в пояснительной записке.

 

В документе отмечается, что инициатива направлена на обеспечение обязательного учета правоприменительными органами позиций КС. Это "в рамках действующей правовой системы является необходимым элементом поддержания режима законности и правопорядка".

 

Суды общей юрисдикции, арбитражные суды при рассмотрении дел после вступления в силу постановления Конституционного Суда РФ (включая дела, производство по которым возбуждено до вступления в силу этого постановления Конституционного Суда РФ не вправе руководствоваться нормативным актом или отдельными его положениями, признанными этим постановлением Конституционного Суда РФ не соответствующими Конституции РФ, либо применять нормативный акт или отдельные его положения в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации в этом постановлении истолкованием.

 

Также вносимыми федеральным конституционном законом изменениями на государственные органы и должностных лиц возлагается обязанность по приведению и нормативных правовых актов в соответствие с принятым Конституционным судом РФ постановлением.

 

Вадим Тюльпанов ожидает, что после того, как закон вступит в законную силу, всем обладателям права законодательной инициативы придется заняться мониторингом и корректировкой своих законов и регламентов, чтобы в соответствии с новыми требованиями, успевать изменять правовые акты, признанные КС не соответствующими Конституции. Новый закон устанавливает свой срок для каждого из обладателей права законодательной инициативы. Так, в случае, если решением Конституционного Суда нормативный акт признан не соответствующим Конституции, Правительство не позднее шести месяцев после опубликования постановления Конституционного Суда, если иной срок не установлен постановлением Конституционного Суда должно внести в Госдуму проект нового закона с учетом толкования КС.

 

Согласно новому закону, Президент РФ, Правительство РФ не позднее двух месяцев после опубликования решения Конституционного Суда РФ и отменяют нормативный акт соответственно Президента, Правительства, принимают новый нормативный акт либо вносят изменения в нормативный акт, признанный неконституционным.

 

Региональные парламенты в течение шести месяцев после опубликования решения Конституционного Суда вносят необходимые изменения в конституцию (устав) субъекта РФ, отменяют признанные неконституционными законы субъекта РФ , принимают новые законы субъекта РФ.

 

Главы регионов должны отменить признанный неконституционны акт и внести откорректированные в соответствии с постановлением КС законопроекты на рассмотрение региональных палат не позднее двух месяцев после опубликования решения Конституционного Суда.

 

Органы государственной власти, заключившие признанные не соответствующими Конституции РФ договор, не позднее двух месяцев после опубликования решения Конституционного Суда вносят в соответствующий договор изменения или прекращают действие договора.

 

Председатель комитета по Регламенту и организации парламентской деятельности СФ Вадим Тюльпанов отметил: « В следующем году всем обладателям права законодательной инициативы, по чьим правовым актам вынесено решение КС о неконституционности, придется начать работу по их корректировке. В том числе Совету Федерации необходимо будет учесть требования нового закона в своем Регламенте в части порядка рассмотрения палатой федеральных законов. А сенаторам, как представителям регионов, важно будет оказывать поддержку парламентам своих субъектов для оперативного модифицирования местного законодательства в соответствии с решениями Конституционного суда. В целом, закон направлен на более оперативное включение решений Конституционного суда в общее правовое поле».