В ходе правительственного  часа после министра  сельского хозяйства Александра Ткачева выступил аудитор Счетной палаты  Бато-Жаргал Жамбалнимбуев.

 Он не стал повторять успехи сельского хозяйства, о которых говорил Ткачев, а сосредоточился на недостатках.

  Так, объем неиспользованных средств составил 10 Млрд 75 млн рублей, 76% из которых предназначались на субсидирование процентных ставок, в том числе по инвестиционным кредитам.

Не был выполнен показатель индекса физического объема инвестиций в основной капитал на 17,6%, можно говорить о недоинвестицировании, что может отрицательно сказаться на темпах роста отрасли.

 Касаясь исполнения госпрограмм, аудитор отметил, что по состоянию на 1 декабря кассовое исполнение составило 85%.

 С целью повышения эффективности, субсидии в рамках госпрограмм в 2017 году и далее консолидированы. Он обратил внимание на то, что  количество подпрограмм сокращено со 132 до 111, а количество субсидий с 43 до 7.  При этом в одну консолидированную субсидию включено 26 субсидий, втом числе по поддержке значимых программ, отраслей животноводства и растениеводства, малых форм.  Консолидации субсидий направлена на повышение ответственности региоьн7ов. При этом механизм предоставления трансфертов предполагает, что в бюджете есть ассигнования и что их перечисление субъектам идет пропорционально уровню финансирования самого субъекта.  То есть, если субъект профинансирован наполовину, то на эту же сумму будет предоставлено софинансирование из федерального бюджета. Это , по мненмию, аудитора, жесткая постановка вопроса. При этом СП отмечало, что из года в год регионы не в полном объеме финансировали взятые на себя обязательства.

  В случае недостижения установленных соглашением показателей регионы обязаны вернуть часть средств в доход бюджета. По итогам 2015 года сумма средств, подлежащих возврату 76 субъектами  по 21 субсидии, составила 427 млн рублей, а на 1 декабря перечислено только 154 млн рублей.

 По словам аудитора, в молочном производстве преодолеть проблемы не удается.  В 2015 году в России было произведено 30 млн 796 тысяч тонн молока, что выше уровня 2013 года, но лежит в пределах погрешности данных Росстата.  Дефицит с учетом импорта составляет более 7 млн тонн, показатель самообеспеченности составил 81%, а доктриной продбезопасности он определен в 90%.

 Наиболее низкая товарность молока – 34% в личных подсобных хозяйствах. Связано это с тем, что излишки молока реализовать невозможно.  При этом личное подворье является массовым, обеспечивает почти половину молока в стране.

 За 10 месяцев 2016 года производство молока сократилось на 0,6%.  Снижение   в крестьянских хозяйствах  в 634 тысячи тонны. Это снижение  уменьшило  эффект  от роста производства молока в сельхозорганизациях и в фермерских хозяйствах, который составил  902 тысячи тонн.

 Между тем, на поддержку молочного сектора с 2013 по 2015 годы было использовано более 41 млрд рублей.  По сути, большая часть средств федерального бюджета и бюджетов субъектов были направлены на преодоление падающего тренда производства молока в личных подсобных хозяйствах. 

 По данным Росстата, в целом молочное стадо сокращалось. Дальнейший рост производства молока будет зависеть от возможностей интенсификации производства в сельхозорганизациях и возможностей роста  численности крестьянских хозяйств.  

 Малые формы  хозяйствования имеют потенциал увеличения,  и им  надо уделить пристальное внимание.