Законопроект был внесен в Госдуму депутатом ГД Ольгой Баталтной (ЕР). Документ предлагает предоставить детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущим работу и впервые признанным в установленном порядке безработными, право на получение в течение 6 месяцев пособия по безработице и стипендии в период прохождения ими профессионального обучения по направлению органов службы занятости в размере уровня средней заработной платы в субъекте Федерации. При этом предусматривается признание утратившим силу пункта 5 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», закрепляющего аналогичного характера дополнительные гарантии права на труд для указанной категории граждан в части выплаты пособия по безработице.

    В Заключении на этот законопроект отмечается, что Правительство РФ концептуально поддерживает указанные изменения. Но считает необходимым его доработку.

К законопроекту имеются следующие замечания.

   Пункт 5 статьи 9 Закона о детях-сиротах целесообразно сохранить, изложив его в новой редакции, предусматривающей положения о том, что пособие по безработице и стипендия выплачиваются в размере, установленном законом о занятости населения, поскольку установление размера пособия по безработице не относится к предмету регулирования закона о детях-сиротах, определяющего общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанных лиц.

 Предлагаемая законопроектом статья 281 Закона о занятости населения не учитывает, что в соответствии с федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» прохождение производственной практики не является трудовой деятельностью и не предусматривает заключение трудовых договоров. При этом проведение практики обучающихся предусматривается только основными профессиональными образовательными программами.