• Новости Госдумы inform-24 Законодательные инициативы
  • 16.11.18 | 18:15

В Госдуму внесен законопроект, ужесточающий наказание за сокрытие или недостоверную информацию о состоянии леса в России
  • Новости Госдумы inform-24 Видео
  • Культура и общество


  • Календарь
«    Ноября 2018    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930 
  • Мы в Facebook
Сергей Рябухин: Методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности не мотивируют регионы к увеличению налоговой базы
  • Раздел: События |
  • Опубликовано: 20 октября 2016, 19:44

Председатель комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин провел «круглый стол» на тему «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики РФ на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

Основное внимание на «круглом столе» было уделено обеспечению сбалансированности региональных бюджетов.

Сергей Рябухин отметил, что Правительство учло многие предложения законодателей по совершенствованию налоговой и бюджетной политики в части укрепления доходной базы субъектов Федерации. В частности, с 2017 года в пользу регионов  будут перераспределены поступления от акцизов на крепкий алкоголь – с сорока до пятидесяти процентов.

«В том числе благодаря усилиям Совета Федерации, который еще год назад обратил внимание Правительства на декриминализацию алкогольного рынка, удалось добиться заметных успехов в администрировании этого налога. Только за первое полугодие текущего года поступления от него возросли почти на четверть», - сказал парламентарий.  

По его словам,  в соответствии с рекомендациями СФ Правительство готово пойти на постепенное упразднение всех льгот по региональным и местным налогам, введенным федеральными законами, с передачей соответствующих полномочий на региональный уровень. «То есть, по истечении срока действия соответствующей льготы сам регион будет решать – продлевать ее или нет».

«Вместе с тем вводится так называемое «правило двух ключей», когда введение отдельных льгот по НДФЛ и налогу на прибыль может произойти только с согласия субъектов Федерации. Однако при этом надо учитывать, что некоторые налоговые льготы имеют важное социальное значение, и делегирование полномочий по их введению на региональный уровень может привести к отсутствию единообразного подхода к их установлению.  Поэтому «правило двух ключей» целесообразно распространить только на льготы, не имеющие социального эффекта, а также не влияющие на экономический рост, подчеркнул сенатор.

Основным резервом увеличения доходной базы регионов является улучшение администрирования уже действующих налогов, в частности, налога на прибыль и имущественных налогов, указал Сергей Рябухин.

«Определенным подспорьем для обеспечения сбалансированности региональных и местных бюджетов могут стать предлагаемые Правительством новации в сфере межбюджетных отношений», - отметил сенатор.  Вместе с тем, многие новации, сформулированные в Основных направлениях, требуют дальнейшего осмысления и доработки, подчеркнул глава комитета.

Он отметил, что в последние годы поступления от налога на прибыль в региональные бюджеты устойчиво растут. «Но, к сожалению, они крайне неравномерно распределяются между субъектами Федерации. Поэтому Правительство предлагает консолидировать в федеральном бюджете один процентный пункт налога на прибыль из восемнадцати, которые полагаются региональным бюджетам. Затем они будут распределены между регионами через механизм дополнительных дотаций на выравнивание».

Однако на практике ожидаемый эффект может быть и не достигнут, полагает Рябухин.  Он подчеркнул, что методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, несмотря на их постоянное совершенствование, не мотивируют регионы к увеличению собственной налоговой базы. «Поэтому мы уже не первый год выступаем за то, чтобы даже в случае увеличения расчетной бюджетной обеспеченности региона,  полагающиеся ему объемы дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности не должны снижаться в течение трехлетнего бюджетного цикла».

Член комитета Дмитрий Шатохин  подчеркнул, что в условиях дефицита средств необходимо искать новые подходы, механизмы, инструменты, которые дадут максимальный эффект. Он высказал ряд критических замечаний в адрес обсуждаемого документа.

Так, предлагаемое увеличение ставок НДПИ и доходов от акцизов на нефтепродукты, по мнению сенатора, не может не сказаться на самочувствии нефтегазового сектора как ключевого экономического игрока.  «Плюс к этому добавить отмену и заморозку принятия налоговых льгот, а у нас получателями этих льгот в основном являются предприятия нефтегазового сектора. Эти меры негативно повлияют на инвестиционную привлекательность регионов, на собираемость местных налогов, на уменьшение уровня финансирования договоров о социальном партнерстве».

Парламентарий также отметил позитивные моменты в представленных основах бюджетной политики. В частности, это уменьшение количества субсидий, трансфертов, передаваемых субъектам РФ:  «Теперь они будут объединены. Я думаю, что это неплохо. Жесткие сроки их предоставления позволят субъектам Российской Федерации осваивать средства более оперативно».





Новости Госдумы inform-24 Еще по теме:
Сергей Рябухин рассказал, как наполнить бюджеты регионов

Сергей Рябухин рассказал, как наполнить бюджеты  регионовСергей Рябухин выступил на заседании комиссии Совета законодателей по межбюджетным отношениям.

Поступления в бюджет РФ от акцизов на алкоголь выросли на 28%

Поступления в бюджет РФ от акцизов на алкоголь выросли на 28%В 2016 году поступления от акцизов на алкоголь в федеральный бюджет выросли на 28 процентов

Изменен порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ

Изменен порядок  распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФНа сайте Правительства опубликовано Постановление «Об изменениях в порядке распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Федерации».

Сергей Рябухин: Необходимо разработать комплекс мер, чтобы у регионов появился стимул для развития собственного доходного потенциала

Сергей  Рябухин: Необходимо разработать комплекс мер, чтобы у регионов появился стимул для развития собственного доходного потенциалаВ комитете Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам прошел «круглый стол» на тему «О проекте концепции повышения финансовой устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации».

Сергей Рябухин: Государству необходимо с помощью налоговых инструментов наращивать объемы отечественного промышленного и сельскохозяйственного производства

Сергей Рябухин: Государству необходимо с помощью налоговых инструментов наращивать объемы отечественного промышленного и сельскохозяйственного производстваКомитет СФ по бюджету и финансовым рынкам провел «круглый стол» на тему «Основные направления налоговой политики РФ на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов».

Новости Госдумы inform-24 Читайте так же:


Информация
Комментировать статьи на сайте возможно только в течении 7 дней со дня публикации.

информ-24,дума, Парламентские новости, парламент, государственная дума, новости, Васильев, Игошин, Зюганов, Миронов, Жириновский, Резник, новости дня из госдумы,законодательство, политические заявления, актуальный репортаж, культура, общество, экономика, аналитика, борьба с коррупцией, политика, здравоохранение, наука